??? 為了總結誠信建設的成功經(jīng)驗,剖析存在的問題,為中央提供決策支持,促進誠信體系建設的法治化、規(guī)范化,中國法學會今年初把“誠信體系建設法治保障”確定為2012年重大課題。半年來,我會在中央政法委、中央綜治辦的指導和支持下,緊緊圍繞“誠信體系建設法治保障”這一主題,精心籌劃,逐步推進,先后開展了以下活動并取得了良好的成效:
???? ——調(diào)研和組織調(diào)研。2012年2月下旬赴上海進行調(diào)研,邀請相關部門負責同志召開座談會;3月至5月委托上海、江蘇、浙江、四川、陜西等省市法學會開展調(diào)研并提交報告;5月10日與中央綜治辦共同舉辦了由25個中央部門參與的“誠信體系建設法律和制度保障”調(diào)研座談會。
???? ——全國性主題征文。從3月至5月底,開展了“誠信體系建設法律和制度保障”主題征文活動,共征集論文916篇,并最終評出獲獎論文90篇。
???? ——征集誠信建設制度創(chuàng)新事例。從4月至6月,在10多個中央部門的支持下,通過中央主管部門推薦、地方法學會組織有關部門申報、社會自薦等三種方式,共征集創(chuàng)新事例257件,覆蓋政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信,最終評出最佳事例10件、優(yōu)秀事例30件。
???? ——召開新聞發(fā)布會。為了擴大誠信法治保障系列活動包括中國誠信法治保障論壇的影響力,營造人人重視誠信的社會氛圍,7月初,舉行了中國誠信法治保障論壇新聞發(fā)布會,近30家報社的記者參與報道。
???? ——舉辦論壇。8月17日在人民大會堂隆重舉辦“中國誠信法治保障論壇”,由中央政法委、中央綜治辦、國家發(fā)改委等部門為指導單位,由全國人大常委會法工委、高法、高檢、公安部、司法部、國務院法制辦、國務院新聞辦、國務院食品安全辦、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、國家預防腐敗局、證監(jiān)會等10多個中央部門作為支持單位。全國政協(xié)副主席李金華同志出席并講話。近20個中央部門的負責同志、近30家中央媒體的記者,共200余人參加了會議。與會領導、專家學者和創(chuàng)新事例單位的代表,圍繞我國誠信體系建設的頂層設計和政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等不同領域誠信建設中的新問題,發(fā)表真知灼見,分享了經(jīng)驗,交流了觀點,匯聚了智慧,達成了共識,論壇取得圓滿成功。
?????????? ——上報調(diào)研報告并得到周永康同志重要批示。組織精干力量,在充分調(diào)研和一系列前期活動的基礎上,形成了中國法學會《關于誠信體系建設法治保障的調(diào)研報告》。調(diào)研報告總結了近年來各地方各部門誠信體系建設的主要經(jīng)驗,從法治的角度提出當前我國誠信體系建設面臨的主要問題,就加強誠信體系建設的法治保障提出了八條建議。調(diào)研報告上報中央政法委后,周永康同志作出了重要批示:“法學會調(diào)研報告提出了不少重要建議。請同有關方面加深研究,形成共識,并有措施保障”。
???? 通過開展誠信法治保障上述系列活動和所取得的成效,進一步明確和形成了以下經(jīng)驗:
???? 1.一個好的主題是成功的關鍵。只有在時代歷史潮流中,在改革與發(fā)展的大局中,從社會需求出發(fā),因時因地設計主題,論壇才能貼近時代,貼近實際,也才能有一個成功的前提。
???? 2.中央有關部門的支持是成功的保障。系列活動得以成功開展,得益于中央政法委、中央綜治辦實實在在的指導,20余個中央部門實實在在的支持。
???? 3.地方法學會的參與是成功的基礎。3月份,我會向上海、江蘇、浙江、四川、陜西等五省市法學會發(fā)出《關于開展“誠信體系建設法律和制度”調(diào)研活動的通知》以后,各省市法學會高度重視,認真調(diào)研,按時高質(zhì)提交調(diào)研報告。組織稿件481篇,占主題征文來稿總數(shù)的1/2以上。推薦創(chuàng)新事例90件,占總數(shù)的1/3強。