2004年人權(quán)入憲、2007年物權(quán)法通過和今年刑事訴訟法修改,我國人權(quán)保障
????????????????? 實現(xiàn)三次飛躍并逐步落實
? 正義網(wǎng)北京9月19日電(記者肖瑋 柴春元)18歲的王某近日高興地告訴高唐縣檢察院公訴科的檢察官,自己已經(jīng)考上了一所重點大學。談到自己的圓夢經(jīng)歷,王某總要一遍又一遍地提到高唐縣檢察院實行的輕罪前科封存制度。
??? 原來,王某曾因一念之差,伙同他人實施了盜竊。案發(fā)后,其家人積極退贓、賠償損失。王某被宣告緩刑后,高唐縣檢察院聯(lián)合法院等單位對其犯罪記錄進行了封存,保障了他就學的權(quán)利。對未成年人犯罪記錄進行封存,既是貫徹修改后刑訴法第275條規(guī)定的具體措施,又是檢察機關(guān)一貫堅持人性化執(zhí)法保障人權(quán)的體現(xiàn)。
??? 今年3月14日,全國人民代表大會通過關(guān)于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定。修改后刑訴法第2條赫然增加了“尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定。
??? 尊重和保障人權(quán),自黨的十六大特別是十七大以來,正成為我國法治建設(shè)過程中的一大亮點。
??? “天地之性人為貴”。2003年召開的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本”的明確要求。“以人為本”成為科學發(fā)展觀的核心,也成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。在這一思想的指導下,我國的社會主義人權(quán)保障事業(yè)進入了全新的發(fā)展階段,依靠法治保障人權(quán)從此步入了快車道。
??? “本世紀以來,我國在人權(quán)保障方面發(fā)生了三次重大事件”,在全國人大代表、中國人民大學教授王利明看來,2004年人權(quán)入憲、2007年物權(quán)法通過與此次刑訴法修改,都是“值得歷史記載”的大事。
??? 2004年,十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案,明確了“尊重和保障人權(quán)”的憲法原則,從此,尊重和保障人權(quán)的價值理念日益彰顯,人權(quán)保障的法律制度不斷完善。2007年,物權(quán)法獲得通過,該法明確規(guī)定,國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯,公民的財產(chǎn)權(quán)得到了更為有效和充分的保護。今年,被稱作“小憲法”的刑訴法修改,將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則,從完善刑事訴訟程序的角度將憲法精神落到實處,實現(xiàn)了我國人權(quán)保障事業(yè)的第三次飛躍。
??? 2011年3月10日,在十一屆全國人大四次會議第二次全體會議上,全國人大常委會委員長吳邦國莊重宣布:黨的十五大提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標如期完成。
檢視中華人民共和國現(xiàn)行的242部法律,700多部行政法規(guī),幾乎都與公民權(quán)利保護和人權(quán)保障息息相關(guān)——
生命權(quán)是最基本的人權(quán),是其他一切權(quán)利的基礎(chǔ),民法通則規(guī)定,公民享有生命健康權(quán),侵權(quán)責任法對公民的人身權(quán)保障作了更為詳細的規(guī)定;關(guān)于人身自由和人格尊嚴的保護,刑事訴訟法、刑法、行政處罰法等作了全面規(guī)定;對于平等權(quán)的保障,憲法確立了公民在法律面前一律平等的原則,民族區(qū)域自治法對民族平等作了規(guī)定,婦女權(quán)益保護法規(guī)定婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等方面享有同男子平等的權(quán)利;選舉法、集會游行示威法和信訪條例等法律法規(guī)對公民政治權(quán)利的保障也在逐步完善;勞動法、勞動合同法等相關(guān)法律的出臺,對于勞動權(quán)益則予以了充分保障……
??? 此外,我國迄今已經(jīng)參加了20多項國際人權(quán)公約,這些國際人權(quán)公約涉及反種族歧視、性別歧視,保障兒童權(quán)利以及禁止酷刑等方面,其中包括《消除一切形式種族歧視國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》等核心國際人權(quán)公約。
??? 中國人民大學教授韓大元認為,尊重和保障人權(quán)是法治建設(shè)的核心價值,它貫穿于法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié),也是法治建設(shè)的根本目標。
成熟完善的人權(quán)保障法律體系,深切地改變著我國的人權(quán)狀況,呵護著公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)。1991年11月1日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的人權(quán)狀況》白皮書以來,人權(quán)保障成為我國政府的長期關(guān)注。特別是《2009年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書在全面梳理我國人權(quán)保障事業(yè)重大進步的同時莊嚴宣告:中國將與國際社會一道,一如既往地為促進中國人權(quán)事業(yè)的不斷進步和國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展,為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈的努力和貢獻。
??? 確保憲法、法律對人權(quán)的保障落到實處,也是我國司法機關(guān)的工作目標和努力方向。國家賠償制度、錯案追究制度、被害人救助制度的建立和具體實施,無不滲透著司法機關(guān)在人權(quán)保障事業(yè)中的辛勤付出。特別是伴隨著刑訴法修改,強化人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、時效意識、監(jiān)督意識,已經(jīng)成為司法機關(guān)的共同行動。
??? 隨著30多年改革開放的深化和近10年來法治建設(shè)的飛速發(fā)展,中國已經(jīng)找到了一條適合自己國情的促進和發(fā)展人權(quán)的道路,形成了人權(quán)保障的多層次法律體系,并且,“人權(quán)保障”這一憲法原則正全面切實地體現(xiàn)在每一個公民的生活中,體現(xiàn)在司法機關(guān)的每一次執(zhí)法辦案中。