??? 我國民事訴訟法(試行)制定于1982年，1991年頒布正式的民事訴訟法，2007年第一次進(jìn)行修改，主要涉及審判監(jiān)督制度和執(zhí)行制度。本次民事訴訟法有59處修改，涉及70多個(gè)條文的調(diào)整，略占整部法律四分之一，雖然還不是一次大修，但其中許多新制度的建立和對(duì)原有制度的修正反映了我國民事司法制度的新發(fā)展，此次民事訴訟法的修改將進(jìn)一步推進(jìn)民事司法的公正和高效。
???? 一、明確規(guī)定誠實(shí)信用原則，規(guī)范當(dāng)事人的訴訟行為
??? 在民事訴訟實(shí)踐中，尤其是近些年來，人們對(duì)惡意訴訟、虛假訴訟、故意拖延訴訟、虛假陳述、作偽證等違反民事訴訟誠實(shí)信用的行為極為不滿，因此人們希望通過在民事訴訟法中明確規(guī)定誠實(shí)信用原則，以制止和防止上述行為的發(fā)生，提升訴訟公正和效率。本次民事訴訟法修改明確規(guī)定進(jìn)行民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，并將此內(nèi)容與當(dāng)事人處分原則合并規(guī)定在第十三條中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了當(dāng)事人訴訟行為的誠信規(guī)制。
??? 誠實(shí)信用作為一種規(guī)制民事訴訟主體行為的原則，即使已經(jīng)條文化，但在其適用方面依然面臨著一些問題，如該原則應(yīng)該在民事訴訟的哪些環(huán)節(jié)或事項(xiàng)上發(fā)揮作用，尤其是在將其作為一種補(bǔ)充性原則的情況下，如何彌補(bǔ)或矯正民事訴訟其他原則規(guī)制不足。作為一般性規(guī)定的誠實(shí)信用原則，應(yīng)當(dāng)是涵蓋整個(gè)民事訴訟法，而具體的制度規(guī)定僅僅是就特定訴訟行為的規(guī)制，這也是作為條文化的誠實(shí)信用原則的意義所在。這種抽象原則的規(guī)制意義體現(xiàn)在可以作為法院裁判的解釋基礎(chǔ)和根據(jù)。例如，對(duì)于當(dāng)事人遲延提出攻擊和防御方法的處置。從大陸法系國家誠實(shí)信用原則的適用來看，大體上可以歸類為以下情形。1.真實(shí)義務(wù);2.促進(jìn)訴訟的義務(wù);3.禁止以欺騙方法形成不正當(dāng)訴訟狀態(tài);4.禁反言，大陸法系國家，如日本又將其擴(kuò)展或概括為禁止矛盾行為;5.訴訟上權(quán)能的濫用;6.訴訟上權(quán)能的喪失。如何在民事訴訟中具體落實(shí)和合理適用誠實(shí)信用原則是需要深入研究和探索的問題。需要司法解釋對(duì)具體規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化。另外，由于誠實(shí)信用原則的實(shí)施具有相當(dāng)?shù)撵`活性，因此，也需要有足夠的司法權(quán)威提供支撐，否則難以運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，民事訴訟法已有的諸原則之所以難以適用與此有關(guān)。
???? 二、設(shè)立公益訴訟制度，有效維護(hù)公共利益
??? 此次民事訴訟法修改的一大亮點(diǎn)是設(shè)立了公益訴訟制度，使得公共利益的維護(hù)有可能通過民事司法程序予以實(shí)現(xiàn)。眾所周知，近十幾年來公共利益的維護(hù)一直是社會(huì)所關(guān)注的話題。重大侵害公共利益事件時(shí)有發(fā)生，尤其是環(huán)境污染和侵害眾多消費(fèi)者利益的事件的發(fā)生使得人們強(qiáng)烈希望通過司法程序維護(hù)社會(huì)公共利益。本次民事訴訟法的修改及時(shí)回應(yīng)了這種社會(huì)訴求。修改后民訴法明確規(guī)定，對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人們經(jīng)常提到民事公益糾紛主要有以下幾類:1.因破壞環(huán)境導(dǎo)致環(huán)境污染引發(fā)的糾紛;2.侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益所引發(fā)的糾紛;3.國有資產(chǎn)流失所引發(fā)的糾紛;4.其他侵害公共利益所引發(fā)的糾紛，如違法、違規(guī)收費(fèi)、對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境造成精神污染的行為引發(fā)的糾紛。但在人們的議論中比較有共識(shí)的是因環(huán)境污染以及侵害消費(fèi)者利益所發(fā)生的糾紛應(yīng)當(dāng)屬于公益糾紛。這兩類糾紛也是數(shù)量最大的糾紛。此次法律修改認(rèn)同了人們的普遍共識(shí)。
??? 關(guān)于提起公益訴訟的主體，修改后的民事訴訟法規(guī)定，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以提起。這樣的規(guī)定使得提起公益訴訟主體成為開放狀態(tài)。哪些機(jī)關(guān)和組織可以提起公益訴訟可以由具體的法律加以規(guī)定。例如，如果消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法經(jīng)過修改，明確規(guī)定法律規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，如全國消協(xié)，可以就侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益的公益糾紛提起公益訴訟，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，則這些組織就是合法提起相關(guān)公益訴訟的主體。在法律規(guī)定的機(jī)關(guān)中，檢察機(jī)關(guān)因?yàn)閼椃ê兔袷略V訟法中都規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)具有法律監(jiān)督權(quán)，因此，對(duì)于這兩類公益糾紛應(yīng)該都有提起公益訴訟的權(quán)利。當(dāng)然，檢察機(jī)關(guān)如何在公益訴訟中具體行使起訴權(quán)，在公益訴訟中享有哪些權(quán)利還需要在制度上加以細(xì)化。
???? 三、設(shè)立小額訴訟程序，以提高小額糾紛的解決效率，降低訴訟成本
??? 如何提高糾紛解決效率也是社會(huì)所企求和關(guān)注的問題。我國雖已設(shè)置了簡(jiǎn)易程序，但現(xiàn)行的簡(jiǎn)易程序依然是兩審終審，對(duì)于數(shù)額較小的民事爭(zhēng)議，從人們的認(rèn)知心理而言，兩審終審仍然較大地影響了小額糾紛解決的效率。本次民事訴訟法修改充分借鑒了國外和海外小額訴訟制度的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置了具有我國特色的小額訴訟制度，這將大大提升此類糾紛解決的效率。由此形成了小額訴訟程序、簡(jiǎn)易訴訟程序、普通訴訟程序這樣一種多樣化的、適應(yīng)不同數(shù)額大小的糾紛訴訟體系。修改后的民事訴訟法規(guī)定:“基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡(jiǎn)單的民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審?！?br> ??? 小額訴訟程序設(shè)計(jì)中如何確定“小額”的數(shù)額是一個(gè)重要的技術(shù)性問題，因?yàn)樾☆~訴訟程序?qū)言V訟效率置于更為優(yōu)先考慮的地位，不再給予當(dāng)事人上訴救濟(jì)的機(jī)會(huì)。如果數(shù)額太大，就與權(quán)利救濟(jì)的成本與救濟(jì)權(quán)利大小不相適應(yīng)了。原來的審議稿曾確定為6000元，以后改為10000元以下，最后第三次審議稿確定為相對(duì)彈性數(shù)額。這種對(duì)小額的相對(duì)彈性數(shù)額的規(guī)定比固定數(shù)額規(guī)定更為妥當(dāng)，能夠根據(jù)年度變化進(jìn)行調(diào)整。我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化很大的國度。如果以上年度即2011年為例，當(dāng)年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資為41799，則30%的數(shù)額大約應(yīng)在12000元左右，那么2012年的適用小額訴訟程序的數(shù)額就應(yīng)當(dāng)是12000元左右。
????? 四、擴(kuò)大了檢察監(jiān)督的領(lǐng)域、增加了監(jiān)督的方式，強(qiáng)化了檢察監(jiān)督的職能
??? 本次民事訴訟法修改的一個(gè)特點(diǎn)是，強(qiáng)化了檢察監(jiān)督的職能，使得憲法所規(guī)定的檢察監(jiān)督職能得以具體落實(shí)。檢察監(jiān)督職能的強(qiáng)化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一，檢察監(jiān)督從過去民事訴訟法所規(guī)定的對(duì)民事審判活動(dòng)的檢察監(jiān)督擴(kuò)大到整個(gè)民事訴訟領(lǐng)域，包括民事執(zhí)行階段。這種監(jiān)督領(lǐng)域擴(kuò)展不僅是檢察監(jiān)督理論的落實(shí)，也是司法現(xiàn)實(shí)的需要。眾所周知，執(zhí)行階段的司法腐敗一直是社會(huì)比較關(guān)注的問題，可以說執(zhí)行領(lǐng)域是司法腐敗的高發(fā)領(lǐng)域或高危領(lǐng)域。為了防止和制止執(zhí)行中的違法行為，修改后的民事訴訟法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)可以實(shí)施檢察監(jiān)督。其二，從監(jiān)督的形式或方式來看，除了原來的對(duì)生效裁判的抗訴外，還增加了檢察建議這一監(jiān)督形式。修改后的民事訴訟法規(guī)定，地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議。
??? 雖然民事訴訟法規(guī)定人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，但如何具體實(shí)施這種監(jiān)督，民事訴訟法并沒有細(xì)致規(guī)定，因此，如何實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行的監(jiān)督是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問題。可以設(shè)想的是，當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行中有違法行為時(shí)，執(zhí)行當(dāng)事人就可能向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)介入對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，如果檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為違法時(shí)，就可以通過提出檢察建議要求執(zhí)行機(jī)關(guān)予以糾正。當(dāng)然，這一制度的實(shí)施還需要落實(shí)許多細(xì)節(jié)。例如，檢察建議的方式、效力等。再如，在檢察監(jiān)督中如何落實(shí)調(diào)查權(quán)的問題，調(diào)查權(quán)行使的程序，如何防止調(diào)查權(quán)的濫用等問題。
??? 五、增加了案外第三人申請(qǐng)撤銷裁判的制度，有利于維護(hù)案外第三人的民事權(quán)益
??? 這一制度的設(shè)置是本次民事訴訟法修改中的一個(gè)較大動(dòng)作，意圖在于維護(hù)案外第三人的民事權(quán)益，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，存在不少利用訴訟、調(diào)解等表面合法的方式侵害案外第三人合法權(quán)益的情形。修改后民訴法規(guī)定，對(duì)于有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)和無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部?jī)?nèi)容錯(cuò)誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理，訴訟請(qǐng)求成立的，應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書;訴訟請(qǐng)求不成立的，駁回訴訟請(qǐng)求。
??? 這一制度主要借鑒了法國和我國臺(tái)灣地區(qū)的第三人撤銷訴訟的制度。我國大陸地區(qū)的第三人申請(qǐng)撤銷裁判制度與法國和我國臺(tái)灣地區(qū)的第三人撤銷訴訟制度不同之處在于，其一，我國的制度是與第三人制度聯(lián)系在一起的，而我國的第三人制度也有自己的特點(diǎn)。在臺(tái)灣地區(qū)，解釋論上通常指受他人判決效力擴(kuò)張的第三人。其二，我國的第三人申請(qǐng)撤銷裁判制度可申請(qǐng)撤銷的不僅包括判決，也包括裁定和調(diào)解書，而法國和我國臺(tái)灣地區(qū)僅指判決。
??? 在第三人撤銷裁判的訴訟中，作為正當(dāng)?shù)脑?，需具備兩個(gè)條件，其一，系因他人之間的錯(cuò)誤裁判而使其民事權(quán)益受到侵害的第三人。其二，不是因?yàn)樵摰谌说倪^錯(cuò)而沒有參加他人之間的訴訟。因?yàn)槿绻摰谌吮究梢詤⒓铀酥g訴訟，通過行使訴訟權(quán)利維護(hù)自己的合法權(quán)益，但故意不參加的，裁判生效后再提起撤銷裁判訴訟必然導(dǎo)致訴訟資源的浪費(fèi)和他人訟累。第三人撤銷裁判訴訟的被告應(yīng)當(dāng)是他人訴訟的原告和被告。這一制度的實(shí)施需要注意的是如何防止該制度被濫用，防止有人惡意提起該訴訟以達(dá)到撤銷他人之間的判決、裁定和調(diào)解書的目的。
??? 六、對(duì)利用法律程序侵害他人合法權(quán)益、逃避義務(wù)履行的，將予以法律制裁
??? 現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益;執(zhí)行中，被執(zhí)行人與他人惡意串通，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)。上述兩種情形時(shí)有發(fā)生。這兩類違法行為的共同特點(diǎn)是利用某種法律程序———訴訟、仲裁、調(diào)解等達(dá)到侵害他人合法權(quán)益和逃避義務(wù)履行的目的。例如，通過虛假訴訟獲得法院對(duì)其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確認(rèn)判決，但實(shí)際上該違法行為人對(duì)其財(cái)產(chǎn)根本不享有所有權(quán);義務(wù)人為了逃避義務(wù)的強(qiáng)制履行，故意制造一個(gè)糾紛，然后通過仲裁或調(diào)解將其將被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)予以轉(zhuǎn)移。修改后民訴法明確規(guī)定對(duì)上述違法行為將根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留等法律制裁。該制裁在性質(zhì)上屬于對(duì)妨害民事訴訟行為的制裁，與實(shí)體法中的法律制裁有所不同。這一規(guī)定將在一定程度防止利用法律程序侵害他人合法權(quán)益、逃避義務(wù)履行現(xiàn)象的發(fā)生。不過，該制裁措施的具體落實(shí)還需要通過司法解釋加以細(xì)化。例如，關(guān)于衡量情節(jié)輕重的大體標(biāo)準(zhǔn)。
??? 七、完善和發(fā)展了民事證據(jù)制度
??? 民事訴訟法的修改在完善和發(fā)展證據(jù)制度方面，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
??? 1.明確規(guī)定電子數(shù)據(jù)作為一種新的證據(jù)種類。電子數(shù)據(jù)，過去也稱電子證據(jù)，是指基于電子技術(shù)生成、以數(shù)字化形式存在于磁盤、磁帶等載體，其內(nèi)容可與載體分離，并可多次復(fù)制到其他載體的，能夠證明案件事實(shí)的數(shù)據(jù)。我們常見的電子合同、電子提單、電子保險(xiǎn)單、電子發(fā)票、電子文章、電子郵件、短信、光盤、網(wǎng)頁、域名等都涉及到電子數(shù)據(jù)，用這些電子數(shù)據(jù)可以在訴訟中證明某一事實(shí)。隨著科技的發(fā)展，電子數(shù)據(jù)越來越多地出現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｉ钪?。?shí)際上，電子數(shù)據(jù)也早已作為證明案件事實(shí)的證據(jù)大量地在訴訟中使用，只是民訴法沒有明確作為一類，學(xué)理上有的人將這類證據(jù)歸入視聽資料。明確規(guī)定電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)，將有利于人們更好地使用、審查和判斷這類證據(jù)。
??? 2.明確規(guī)定舉證時(shí)限制度以及舉證遲延的法律后果。此次民事訴訟法的修改吸納了最高人民法院關(guān)于舉證時(shí)限的司法解釋以及舉證時(shí)限實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，在法律上確立了舉證時(shí)限制度。對(duì)于當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由;逾期提供證據(jù)的理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形予以訓(xùn)誡、罰款或者不予采納該證據(jù)。
??? 3.證人制度的完善。(1)明確規(guī)定哪些情形下證人可以不出庭，而以書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證。(2)明確規(guī)定證人出庭作證費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。證人作證費(fèi)用的負(fù)擔(dān)問題是影響證人出庭作證的一個(gè)重要因素。修改后民訴法規(guī)定，證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用以及誤工損失，由敗訴一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人申請(qǐng)證人作證的，由該當(dāng)事人先行墊付;當(dāng)事人沒有申請(qǐng)，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。這一規(guī)定在一定程度上解除了證人的后顧之憂。
??? 4.在鑒定制度方面，修改后民訴法也有改進(jìn)，包括鑒定申請(qǐng)程序、鑒定人的確定、法院的職權(quán)鑒定、鑒定人出庭義務(wù)及不出庭的法律效果、專家意見(當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)專家就鑒定意見或案件中的專業(yè)問題提出意見)等。
??? 5.新增設(shè)了訴前和仲裁前證據(jù)保全制度。為了防止證據(jù)滅失或者難以取得，在情況緊急時(shí)，利害關(guān)系人可以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，進(jìn)一步完善了證據(jù)保全制度。
??? 6.明確規(guī)定證據(jù)簽收制度。規(guī)定人民法院對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)予以簽收注明。這既避免了證據(jù)材料的遺失，也避免了當(dāng)事人與法院之間就此發(fā)生的爭(zhēng)議。
??? 八、進(jìn)一步完善了第二審程序
??? 此次民事訴訟法修改對(duì)于完善第二審程序也有所動(dòng)作。主要是兩個(gè)方面:其一，充實(shí)了第二審程序不開庭的條件，即在經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭的，可以不開庭審理。這一修改有利于提高第二審的效率，也突出了民事訴訟以一審為重心的指導(dǎo)思想，對(duì)于規(guī)范第二審審理有積極的意義。
??? 其二，通過修改，使法院在第二審審理之后的處理更加合理。例如，在處理對(duì)象上增加了裁定;原民事訴訟法規(guī)定改判的情形只有原判決適用法律錯(cuò)誤。修改后民訴法改為，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤也可以改判;在發(fā)回重審的條件中，明確了系原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清的，而非一般事實(shí)不清的情形;對(duì)于違反法定程序發(fā)回重審的，修改后民訴法也特別強(qiáng)調(diào)了須嚴(yán)重違反法定程序，并列舉了兩類主要情形———遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決的;尤其是明確規(guī)定，原審人民法院對(duì)發(fā)回重審的案件作出判決后，當(dāng)事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審，應(yīng)直接作出相應(yīng)的處理。在實(shí)踐中，多次發(fā)回重審，導(dǎo)致當(dāng)事人為訴所累，浪費(fèi)司法資源一直是人們所詬病的現(xiàn)象。修改后的民事訴訟法的這一規(guī)定將有助于消除這一弊端。
??? 九、明確規(guī)定裁判文書公開制度，推進(jìn)了審判的公開化
??? 司法公開、司法開放是現(xiàn)代司法的一個(gè)重要內(nèi)容。審判公開又是司法公開的一個(gè)重要組成部分。裁判文書的公開是審判公開、陽光審判的直接體現(xiàn)。裁判文書理由的公開有助于社會(huì)監(jiān)督，提升審判公正度，引導(dǎo)人們正確理解法律的具體適用，指引人們的民事行為，增強(qiáng)裁判的解釋功能。修改后的民事訴訟法規(guī)定，判決書和裁定書都應(yīng)當(dāng)寫明裁決的結(jié)果和理由，還明確規(guī)定，公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書。這些明文規(guī)定一旦落實(shí)無疑有助于推進(jìn)審判的公開化。當(dāng)然，裁判的理由———事實(shí)理由、法律理由和法理的理由應(yīng)當(dāng)如何在裁判文書中表述以及表述的程度，根據(jù)不同程序———小額訴訟、簡(jiǎn)易訴訟和普通訴訟程序應(yīng)有所差別。如何查閱裁判文書，在程序上也還需要作出細(xì)化規(guī)定。
??? 十、對(duì)再審程序再修改，使得再審制度更加合理
??? 2007年立法機(jī)關(guān)雖然對(duì)再審程序進(jìn)行了比較全面的修改，但經(jīng)過幾年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)再審程序依然有進(jìn)一步修改的余地，而且需要對(duì)已經(jīng)修改的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。這次民訴法修改體現(xiàn)了不斷修正、逐步完善的指導(dǎo)思想。再審程序方面的再次調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
??? 1.對(duì)再審法院進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。但?dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。給予了這兩類案件當(dāng)事人對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彿ㄔ旱倪x擇權(quán)。這一修改考慮了這兩類案件由原審人民法院審理將更有利于查明案件事實(shí)，便利當(dāng)事人參與訴訟，化解糾紛。
??? 2.對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)限規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。有兩種情形，一種是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出，修正了舊法關(guān)于二年的時(shí)限規(guī)定。另一種是，屬于(1)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;(2)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;(3)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;(4)審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為這幾種情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出，將舊法規(guī)定時(shí)限延長(zhǎng)了三個(gè)月。
??? 3.規(guī)定了決定再審后不中止執(zhí)行的特殊情形，即對(duì)于追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，可以不中止執(zhí)行。
??? 本次民事訴訟法修改除了上述內(nèi)容之外，還有不少地方也進(jìn)行了修改，如回避、管轄(公司訴訟、合同案件、級(jí)別管轄、管轄權(quán)異議)、訴訟代理、調(diào)解與裁判的對(duì)接、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、一審準(zhǔn)備程序、督促程序的適用、調(diào)解協(xié)議和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的司法確認(rèn)、執(zhí)行、仲裁裁決不予執(zhí)行事由等。雖然本次修改并非大改，但我們也看到了本次修改對(duì)我國民事司法制度進(jìn)步所起的重大作用。當(dāng)然，我們更期望修改后的民事訴訟法能夠得到有效的實(shí)施。修改后民訴法的實(shí)施和落實(shí)需要司法實(shí)務(wù)工作者和理論工作者的共同努力，讓我們?yōu)殚_創(chuàng)中國民事司法新局面而努力!

　　(張衛(wèi)平 中國民事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授)