發(fā)布時(shí)間:2012-03-16 來(lái)源:中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站 瀏覽量:99
????“兩會(huì)”期間,記者就《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修正案》(草案)的修改內(nèi)容及其審議情況,采訪了全國(guó)人大代表,中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)李清林同志。 ????李清林指出,在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,與會(huì)的全國(guó)人大代表對(duì)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修正案》(草案)進(jìn)行了認(rèn)真的審議。刑訴法這次修改是在1996年首次進(jìn)行修改基礎(chǔ)上的又一次重要修改。此次修改共涉及到一百多個(gè)條款,新增了許多重要內(nèi)容。審議中,代表們一致認(rèn)為,這次修改既是我國(guó)刑事訴訟制度的一次重大改革,也是一次重大發(fā)展。從內(nèi)容上看,有許多亮點(diǎn),有的代表盤(pán)點(diǎn)了一下,大概有二十多個(gè),但突出的有以下幾點(diǎn): ????一是把“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入了刑事訴訟法總則。尊重和保障人權(quán)是我國(guó)憲法確定的一項(xiàng)重要原則,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。將這一原則寫(xiě)入刑訴法,就是明確宣示,在懲罰犯罪的同時(shí),要尊重和保障人權(quán),做到懲罰犯罪和保障人權(quán)并重。既注意及時(shí)準(zhǔn)確地懲罰犯罪,保護(hù)公民社會(huì)和國(guó)家利益,又注意對(duì)刑事訴訟參與人,包括犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利的保護(hù)。此次刑事訴訟法的修改,在許多規(guī)定中都貫徹了尊重和保障人權(quán)這一原則。 ????二是強(qiáng)調(diào)不得強(qiáng)迫任何人“自證其罪”。為了從制度上進(jìn)一步遏制刑訊逼供,修正案強(qiáng)調(diào)“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪?!蓖瑫r(shí)規(guī)定采用刑訊逼供等非法手段收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。這一規(guī)定,為減少冤假錯(cuò)案,維護(hù)司法公正和刑事訴訟參與人的合法權(quán)利提供了保障。 ????三是明確了證人強(qiáng)制出庭制度,但被告人的配偶、父母、子女除外。證人出庭作證,對(duì)于核實(shí)證據(jù),查明案情,正確判決具有重要意義。修正案規(guī)定,經(jīng)人民法院通知,證人沒(méi)有正當(dāng)理由不出庭作證的,人民法院可以強(qiáng)制其到庭。證人沒(méi)有正當(dāng)理由,逃避出庭或在出庭后拒絕作證,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn),處十日以下拘留。同時(shí)考慮到強(qiáng)調(diào)配偶、父母、子女在法庭上對(duì)被告人進(jìn)行指證,不利于家庭關(guān)系的維系,因此規(guī)定,被告人的配偶、父母、子女除外。 ????四是嚴(yán)格限制不通知家屬的情形。綜合考慮懲治犯罪和保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的需要,修正案對(duì)采取強(qiáng)制措施不通知家屬的例外情形作出了嚴(yán)格限制。修正案明確規(guī)定,采取逮捕和指定居所監(jiān)視居住措施的,除無(wú)法通知的以外,應(yīng)當(dāng)在逮捕或者執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時(shí)內(nèi)通知家屬。同時(shí),縮小了拘留后因有礙偵查不通知家屬的范圍,僅限于涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪,并規(guī)定有礙偵查的情形消失后,應(yīng)立即通知被拘留人的家屬。這也是保障人權(quán)的具體體現(xiàn)。 ????五是辯護(hù)律師介入提前。現(xiàn)行訴訟制度規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人在偵查階段只能聘請(qǐng)律師提供法律援助,只有到審查起訴和審判階段,才可以委托辯護(hù)人。考慮到犯罪嫌疑人、辯護(hù)人在整個(gè)訴訟過(guò)程中均享有辯護(hù)權(quán),因此修正案明確規(guī)定,犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護(hù)人。這一規(guī)定不僅意味著犯罪嫌疑人在偵查階段就有權(quán)聘請(qǐng)辯護(hù)人,同時(shí)也意味著律師也可以提前介入,在偵查階段律師既可以辯護(hù)人的身份出現(xiàn)了。 ????六是充分吸收了律師法的相關(guān)規(guī)定。修正案規(guī)定,辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或法律援助公函,要求會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn),至遲不得超過(guò)四十八小時(shí)。律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)。這些都是律師法的有關(guān)規(guī)定,這次都被吸收到修正案中。上述修改解決了刑事訴訟法與律師法的銜接問(wèn)題,保證了法律和司法的統(tǒng)一,使律師的相關(guān)權(quán)利在實(shí)踐中得到了真正落實(shí)。 ????另外,修正案也修改完善了律師會(huì)見(jiàn)閱卷的程序,規(guī)定律師會(huì)見(jiàn)要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的案件只限于危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)犯罪和特別重大的賄賂犯罪這三種案件上。 ????七是對(duì)未成年人犯罪專門(mén)列了特別程序。修正案對(duì)辦理未成年人刑事案件的方針、原則和各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)均設(shè)計(jì)了特別程序。修正案規(guī)定,可能判處一年以下刑罰,符合起訴條件,但有悔改表現(xiàn)的,人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。還規(guī)定,犯罪的時(shí)候不滿十八周歲,被判五年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個(gè)人提供。但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。這些規(guī)定,對(duì)未成年人犯罪后更好的回歸社會(huì)和他們今后的繼續(xù)發(fā)展,提供了更寬松的空間。 ????李清林指出,此次刑訴法的修改完善,既有利于保證準(zhǔn)確及時(shí)地查明犯罪事實(shí),正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子,又保障了無(wú)罪的人不受刑事追究,充分體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權(quán)并重,標(biāo)志著我國(guó)刑事訴訟制度在科學(xué)化、民主化、法治化方面又向前邁出了一大步。
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