各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
????新年伊始，我們?cè)谶@里召開2012年“雙百”活動(dòng)組委會(huì)會(huì)議。我受“雙百”活動(dòng)組委會(huì)主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓杼濱同志的委托來(lái)主持這次會(huì)議。大家能在百忙之中參加會(huì)議，充分說(shuō)明大家對(duì)“雙百”活動(dòng)的高度重視和大力支持。我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組和韓杼濱會(huì)長(zhǎng)對(duì)大家表示感謝。

????剛才，胡忠同志介紹了2011年“雙百”活動(dòng)情況和2012年工作初步安排；大家圍繞相關(guān)問題發(fā)表了很好的意見；原則上審議通過了2012年活動(dòng)實(shí)施方案。組委會(huì)辦公室要認(rèn)真梳理、細(xì)心領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到具體工作之中。首先要根據(jù)大家提出的意見建議，盡快對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，形成會(huì)簽文件，分送各家會(huì)簽，爾后下發(fā)執(zhí)行。下面，我談幾點(diǎn)意見供大家參考。

????一、“雙百”活動(dòng)的意義重大，應(yīng)在進(jìn)一步持續(xù)扎實(shí)推動(dòng)上下功夫
????“雙百”活動(dòng)自2006年啟動(dòng)以來(lái)，覆蓋了內(nèi)地31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。從2006年到2008年，用了三年的時(shí)間完成了在全國(guó)巡回宣講一遍的任務(wù)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到了廣大法學(xué)家的熱情參與，取得了很好的社會(huì)效果，形成了普法宣傳的新形式、新機(jī)制、新品牌。2009年，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，“雙百”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。2010年，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，中組部和教育部加入“雙百”活動(dòng)組委會(huì)，活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，我們組織法學(xué)家首次走進(jìn)香港和澳門特別行政區(qū)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系與“一國(guó)兩制”等主題舉行了報(bào)告會(huì)，取得了良好的效果，中央領(lǐng)導(dǎo)以及中政委、國(guó)務(wù)院港澳辦等部門均給予了充分肯定，要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)我國(guó)法治建設(shè)及司法體制改革取得的新進(jìn)展、新成就的宣傳力度，精心挑選內(nèi)地優(yōu)秀的法學(xué)專家進(jìn)行宣傳講解，滿足香港法學(xué)、法律界人士對(duì)內(nèi)地法律制度學(xué)習(xí)和研究的需要，增強(qiáng)港人對(duì)內(nèi)地法治狀況的了解。各地組委會(huì)以“雙百”活動(dòng)為載體，開展形式多樣的法治宣講活動(dòng)，并不斷向基層延伸，覆蓋面越來(lái)越廣，形成了重點(diǎn)突出、多方參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面?！半p百”活動(dòng)組織開展6年來(lái)，共舉辦報(bào)告會(huì)1202場(chǎng)，直接聽眾達(dá)120萬(wàn)人，參與法學(xué)家累計(jì)200人。僅2011年，全國(guó)共組織報(bào)告會(huì)374場(chǎng)，直接聽眾達(dá)34.5萬(wàn)人。
????“雙百”活動(dòng)的開展，不僅為宣傳社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化大發(fā)展大繁榮起到了重要的引領(lǐng)促進(jìn)作用，而且也很好地發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)、法律工作者的橋梁紐帶作用，為廣大法學(xué)、法律工作者在實(shí)踐中提煉和升華理論研究成果，在宣講中接受檢驗(yàn)、得到鍛煉，搭建了重要平臺(tái)。每年確定的一些重大宣講課題，不僅很好地引領(lǐng)了法學(xué)理論研究，而且通過宣講很好地促進(jìn)了研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，使其理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值在全社會(huì)得到彰顯，可以說(shuō)，“雙百”活動(dòng)日益成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的宣傳隊(duì)、播種機(jī)。圍繞社會(huì)主義法治理念課題的宣講，對(duì)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和法學(xué)法律工作者自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，做依法治國(guó)基本方略貫徹落實(shí)的執(zhí)行者、促進(jìn)者和捍衛(wèi)者，發(fā)揮了重要的作用。圍繞依法行政、建設(shè)法治政府課題的宣講，增強(qiáng)了各級(jí)干部特別是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的意識(shí)和能力，有效地促進(jìn)了法治政府建設(shè)。圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新課題的宣講，使廣大干部群眾深入了解了新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新及法治保障的理論與實(shí)踐意義、所要堅(jiān)持的法治原則和基本要求，為社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化起到了重要的促進(jìn)和保障作用。開展的“雙百”“深入到一般百姓之中”活動(dòng)，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，深入基層、貼近群眾、關(guān)注民生，著重回答、講解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為鞏固黨的執(zhí)政地位、保障廣大人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)過6年的持續(xù)努力，可以說(shuō)，“雙百”活動(dòng)日益成為廣大干部群眾提高法律素質(zhì)、增強(qiáng)法治意識(shí)的知名品牌，越來(lái)越得到中央領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。各地組委會(huì)都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展好“雙百”活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新發(fā)展，使這一品牌越來(lái)越強(qiáng)、效果越來(lái)越好。

????二、緊緊圍繞國(guó)家大局，在尋求工作新突破上下功夫
????2012年，是“十二五”規(guī)劃和十七屆六中全會(huì)部署深入推進(jìn)實(shí)施的一年，是社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)效和突破的一年，是現(xiàn)行憲法實(shí)施30周年，還將召開黨的十八次全國(guó)代表大會(huì)。這為“雙百”活動(dòng)的開展帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇，“雙百”活動(dòng)的任務(wù)更重、要求更高、責(zé)任更大。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步把工作做細(xì)，把活動(dòng)做實(shí)，把品牌做強(qiáng)，使之發(fā)揮更大的作用。要緊密結(jié)合六中全會(huì)確立的推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)法治精神，積極推動(dòng)社會(huì)主義法治文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)社會(huì)主義法治話語(yǔ)體系。要堅(jiān)持正確的政治方向，把“雙百”活動(dòng)與宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政法核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)主義法治理念在立法、執(zhí)法司法、法律監(jiān)督、公民權(quán)利保障等各個(gè)方面得到貫徹落實(shí)。要以現(xiàn)行憲法實(shí)施30周年為契機(jī)，積極展示我國(guó)改革開放以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下法治建設(shè)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，興起學(xué)習(xí)宣傳憲法、貫徹實(shí)施憲法的熱潮，在全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立憲法這一根本大法的地位和權(quán)威。要以中央提出的構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新法治保障的宣傳，使活動(dòng)成為鞏固黨的執(zhí)政地位、保障人民群眾權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作隊(duì)?？傊覀円プ‰y得的機(jī)遇，力求把今年的“雙百”活動(dòng)做得更扎實(shí)、更有效。

????三、充分利用優(yōu)勢(shì)資源，在宣講活動(dòng)深入開展上下功夫
????“雙百”活動(dòng)，擁有全國(guó)組委會(huì)和各省、區(qū)、市組委會(huì)強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)，有社會(huì)主義法治文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代需求，有全國(guó)廣大法學(xué)法律工作者的積極參與和大力支持，還有幾年來(lái)開展活動(dòng)所形成的品牌效應(yīng)，特別是有中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，這些都是有利條件。怎樣利用這些優(yōu)勢(shì)資源和條件，使活動(dòng)持續(xù)扎實(shí)開展下去，常講常新、越做越好，是需要在實(shí)踐中下功夫解決的。這些年來(lái)，我們從開始時(shí)的以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和政法系統(tǒng)為主要宣講對(duì)象，逐步發(fā)展到把各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組作為重中之重，并向各級(jí)黨校、重點(diǎn)高校延伸，開展了“深入到一般百姓之中”試點(diǎn)，把活動(dòng)延伸到了基層，去年還利用中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之機(jī)成功走進(jìn)港澳?？梢哉f(shuō)，宣講平臺(tái)不斷拓展，保障了活動(dòng)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
????今年，我們要堅(jiān)持在以黨政高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為宣講對(duì)象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)“雙百”活動(dòng)進(jìn)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、進(jìn)黨校、進(jìn)高校；同時(shí)，作為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的新舉措，與普法辦共同開展“法治文化基層行”試點(diǎn)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)由試點(diǎn)省份具體組織落實(shí)，組委會(huì)辦公室要加大指導(dǎo)和支持力度，確保內(nèi)容、形式和效果落到實(shí)處。要繼續(xù)組織好法學(xué)家赴港澳開展學(xué)術(shù)交流，通過面對(duì)面的溝通、交流，增進(jìn)了解，增加互信。根據(jù)“雙百”活動(dòng)法學(xué)家建議，計(jì)劃今年4、5月份組織一期“雙百”活動(dòng)法學(xué)家宣講觀摩交流活動(dòng)，相互交流宣講內(nèi)容成果，觀摩借鑒宣講經(jīng)驗(yàn)，提高宣講的質(zhì)量水平，組委會(huì)辦公室要把這項(xiàng)工作落實(shí)好，確保達(dá)到預(yù)期的目的。

????四、堅(jiān)持創(chuàng)新方式方法，在提高針對(duì)性實(shí)效性上下功夫
????“雙百”活動(dòng)的生命力在于創(chuàng)新。這些年來(lái)，在組委會(huì)各家主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合、相互支持下，“雙百”活動(dòng)開展順利、成效顯著。我們采取中央和地方上下結(jié)合、共同推進(jìn)的組織方法，創(chuàng)造了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“雙百”活動(dòng)新格局，在全社會(huì)形成了強(qiáng)有力的法治主流輿論宣傳態(tài)勢(shì)。我們始終堅(jiān)持“選好題，找準(zhǔn)人，審好稿”的三原則，精心組織、嚴(yán)格把關(guān)。始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，搞好調(diào)查研究，了解各地的法治建設(shè)狀況，存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為法學(xué)家備課提供第一手資料，使報(bào)告會(huì)更加貼近社會(huì)、貼近生活、貼近實(shí)際。要注重利用新聞媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大“雙百”活動(dòng)的社會(huì)影響。各地在組織開展活動(dòng)的過程中，有的省份采取電視直播并下發(fā)通知要求各級(jí)干部組織收聽收看，有的采取電視電話會(huì)議系統(tǒng)開設(shè)多個(gè)分會(huì)場(chǎng)擴(kuò)大受眾面，有的采取網(wǎng)絡(luò)直播等，組委會(huì)辦公室及時(shí)通報(bào)了有關(guān)省、市的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，有效地促進(jìn)了“雙百”活動(dòng)的開展。但是，我們也感到，組織活動(dòng)的方式方法還不夠靈活，高新技術(shù)手段的運(yùn)用還不夠充分，媒體宣傳的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？傊?，要精心組織，創(chuàng)新方式方法。一是進(jìn)一步提倡報(bào)告會(huì)組織形式的多樣化，盡可能采取報(bào)告會(huì)、互動(dòng)、座談、研討等多種形式相結(jié)合進(jìn)行，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)報(bào)告會(huì)的吸引力、說(shuō)服力和感染力。二是進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)手段的利用，提倡各地盡可能對(duì)報(bào)告會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播、電視直播，或者利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)開設(shè)分會(huì)場(chǎng)，有組織地對(duì)報(bào)告會(huì)收聽收看，特別是省（區(qū)、市）黨委理論學(xué)習(xí)中心組專場(chǎng)，盡可能采用這些手段，擴(kuò)大宣傳效果，提高宣傳效益。三是進(jìn)一步加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等的宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，更好地在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。

????總之，我相信，在組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，今年的“雙百”活動(dòng)一定能夠?yàn)閯?chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，為社會(huì)主義法治文化大發(fā)展大繁榮，為迎接黨的十八大勝利召開，做出新的更大貢獻(xiàn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)作為“雙百”活動(dòng)組委會(huì)辦公室，一定把具體的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作做好，一定把組委會(huì)確定的事項(xiàng)執(zhí)行好、落實(shí)好。