今天，我們在這里召開常務理事擴大會議，回顧總結(jié)2011年的工作，研究部署2012年的任務。現(xiàn)在，我受中國法學會常務理事會的委托，向大會作工作報告，請審議。

第一部分：關于2011年的工作總結(jié)回顧?????

2011年是法學會事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。一年來，在黨中央的親切關懷下，在中央政法委的正確領導下，中國法學會及各研究會、各地方法學會，圍繞中心、服務大局，抓住機遇、銳意進取，各項工作有了新的開拓，取得了新的進展。

一、堅持正確政治方向，著力發(fā)揮引領和帶動作用

一年來，中國法學會始終將把握方向、引領隊伍作為首要政治任務來抓。年初，我們在北京隆重舉行第六屆“全國十大杰出青年法學家”頒獎典禮，中央政治局常委、中央政法委書記周永康同志親切接見了“十杰”，并發(fā)表重要講話，提出建設一支政治強、業(yè)務精、黨和人民滿意的高素質(zhì)法學理論隊伍的殷切期望，這是對廣大法學、法律工作者極大的鼓舞和鞭策。今年又組織開展了第二屆“中國法學優(yōu)秀成果獎”的評選活動，一批立足中國國情、理論聯(lián)系實際、服務國計民生、服務法治實踐的優(yōu)秀成果脫穎而出?！笆堋焙头▽W優(yōu)秀成果的評選活動，在廣大法學、法律工作者中引起很大反響，發(fā)揮了很好的示范、導向作用，也極大地激發(fā)了他們投身繁榮法學研究事業(yè)的熱情。此外，通過課題招標、舉辦論壇、研討會等多種形式，貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神和全國政法工作會議部署，引導廣大法學、法律工作者了解把握國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展大勢，努力為全黨中心工作提供法學理論支持。連續(xù)舉辦“國情報告會”，堅定廣大法學、法律工作者堅持走中國特色社會主義法治道路的決心。

二、圍繞工作大局，法學研究取得新成果

一年來，圍繞“十二五”規(guī)劃和政法機關“三項重點工作”，中國法學會及所屬研究會和各地方法學會精心選題，突出重點，集中力量開展研究，取得了一批有價值的研究成果。

法學研究十大專項規(guī)劃》取得重大進展。今年我們加強了對十大專項規(guī)劃項目實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導，目前，十個項目都通過中期檢查，取得了階段性成果。其中，《依法治國總體戰(zhàn)略研究》課題已進入成果評審階段，進展順利。

第六屆“中國法學家論壇”、首屆“京津滬渝法治論壇”、地方法學會主辦的六大區(qū)域論壇等，都以加強和創(chuàng)新社會管理為主題，集中研討了社會管理領域的重點、難點問題，凸顯了法治的引導、規(guī)范、保障功能。吉林省法學會承辦的第六屆東北法治論壇關于《社會管理創(chuàng)新法治問題研究》成果及時上報三省一區(qū)黨委，受到好評。浙江省法學會承辦的第八屆長三角法治論壇關于《海洋法治—經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與社會管理創(chuàng)新》系列研究成果，為國務院批準的我國首個以海洋經(jīng)濟為主導的舟山群島戰(zhàn)略新區(qū)建設提供了法理論證和法律法規(guī)設計。第五屆“中國法學青年論壇”和“中國法學創(chuàng)新講壇”圍繞“多元化糾紛解決機制與可持續(xù)發(fā)展”、“新形勢下社會矛盾化解”等問題展開研討，提出一些重要建議。與全國政協(xié)社會與法制委員會共同舉辦了“推進公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義”專題座談會。

加強對“一國兩制”法律問題的研究。舉辦了“‘一國兩制’法律專題研討會”，就香港法院解釋基本法的原則和方法提供咨詢意見。就“菲傭居港權(quán)案”、“FG訴剛果金案”等重大個案，編發(fā)4期“‘一國兩制’法律專題參考資料”，報送相關部門參考。受全國人大常委會基本法委員會的委托，制定了“‘一國兩制’和基本法研究五年規(guī)劃”。

加強對中國特色社會主義法律體系形成、完善及法律實施問題的研究。舉辦“罪與非罪—醉酒駕駛機動車行為定罪標準解釋問題”研討會，向相關部門報送了《法學專家對醉駕入刑法律適用及解釋的有關意見》。受國家食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等部門的委托，起草《食品安全法》配套法規(guī)。一些研究會通過召開年會和專題研討會，加強對立法、執(zhí)法、司法過程中重大問題的研究。立法學研究會舉辦“完善中國特色社會主義法律體系研究”系列講座，促進法學理論與法律實踐有機結(jié)合。商法學研究會年會研討了“中國特色社會主義法律體系形成后的商法發(fā)展”?；橐龇▽W研究會全程參與《婚姻法司法解釋（三）》的起草和論證工作，所提建議部分被最高人民法院采納。刑事訴訟法學、民事訴訟法學及行政法學研究會分別圍繞刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法的修改完善進行研討，形成了一批研究成果。能源法研究會積極參與國家能源局召開的煤炭立法工作會議，對相關法規(guī)提出修改意見。對其中一些重要成果，我們以《要報》形式向中央進行了反映。

各地方法學會也圍繞本地區(qū)的重大決策和經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點問題，開展應用研究和對策研究。江蘇省法學會關于社會管理創(chuàng)新的研究成果，為《江蘇省委政法委、省綜治委關于社會管理創(chuàng)新工程實施方案》的出臺提供了重要范本，周永康、王樂泉、孟建柱等領導同志批示將此方案轉(zhuǎn)發(fā)全國各省（區(qū)、市）學習參考。浙江省法學會《“十二五”時期浙江地方立法工作的思路與對策研究》、《地方人大規(guī)范性備案審查工作實務研究》的部分研究成果被省人大采納；《關于加強行政審判司法建議工作的調(diào)研》、《網(wǎng)絡民意與司法公正》的課題成果轉(zhuǎn)化為省高院的工作意見，直接應用于司法實踐。山東省法學會關于《加強和創(chuàng)新社會組織管理，維護社會和諧穩(wěn)定》的調(diào)研報告，省委領導予以肯定和批示。遼寧省法學會聯(lián)合省發(fā)改委、省法制辦等部門共同提出了《關于加速推進突破遼西北戰(zhàn)略的對策建議》，省領導批示有關部門參考。

三、完善機制，不斷提升引領和推動法學研究的能力

在總結(jié)歷屆“全國十大杰出青年法學家”和“中國法學優(yōu)秀成果獎”評選經(jīng)驗的基礎上，對評選標準和程序進行改進和完善，確保評選結(jié)果的公正性和權(quán)威性。一些地方法學會和研究會也開展了優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果的評選活動，極大地調(diào)動了廣大法學、法律工作者參與法學研究的積極性和主動性。

完善招投標辦法，課題管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。中國法學會2011年部級法學研究課題共立項188項，較去年有較大增長。舉行了2010年度中國法學研究課題成果新聞發(fā)布會，擴大了社會影響。

主題論壇機制不斷發(fā)展完善?！爸袊▽W家論壇”、“中國法學創(chuàng)新講壇”、“中國法學青年論壇”等都如期舉辦。舉辦了2011年“（首屆）中國食品安全法治高峰論壇”和“陜西分論壇”，為破解食品安全難題獻計獻策。地方法學會主辦的六大區(qū)域法治論壇已形成規(guī)范化和制度化，成為各省區(qū)市法學會立足當?shù)?、研究當?shù)?、服務當?shù)兀^(qū)域法學研究合作機制，推進區(qū)域法治建設的重要陣地。在辦好現(xiàn)有區(qū)域論壇的同時，北京、天津、上海和重慶四個直轄市共同創(chuàng)辦了首屆“京津滬渝法治論壇”，實現(xiàn)了資源共享，為直轄市經(jīng)濟社會文化發(fā)展，特別是法治建設提供理論支持和法治保障。河南省法學會創(chuàng)立的“河南法學家論壇”已經(jīng)舉辦了三屆，今年的論壇上，多名豫籍法學家聯(lián)合簽署了“支持中原經(jīng)濟區(qū)建設宣言”，中原相關各省法學會共同簽署了“加強法學研究交流、促進中原經(jīng)濟區(qū)建設的協(xié)作意見”，河南省委、省政府高度評價了這一成果。

全面履行國務院授權(quán)全國性法學社團業(yè)務主管機關職責。一是，依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《中國法學會章程》，出臺了《全國性法學社會團體規(guī)則》，切實擔負起法學社團的業(yè)務指導和監(jiān)督管理職能。二是，制定《中國法學會研究會籌備登記工作方案》，開始啟動中國法學會所屬研究會到民政部注冊登記工作。目前，43個所屬研究會已有22個研究會召開了常務理事會議，按規(guī)定程序推選出擬任負責人，有10個研究會召開了會員代表大會。三是，穩(wěn)妥實施法學社團移交管理工作。召開了“全國性法學社團移交工作會議”，正式接收司法部移交的10個全國性法學社團，并如期完成了這10個法學社團的2010年年檢初審工作。

四、法治宣傳取得新成效，品牌效應日益凸顯

百名法學家百場報告會”活動繼續(xù)深入推進。2011年“雙百”活動緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的主題和主線、中國特色社會主義法律體系形成、社會管理創(chuàng)新以及“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動等內(nèi)容開展宣講。全年共舉辦報告會374場，直接聽眾達34.5萬人，其中全國“雙百”組委會直接組織報告會24場。特別值得一提的是，“雙百”活動今年首次走進了香港和澳門特別行政區(qū)，圍繞中國特色社會主義法律體系與“一國兩制”等主題，選擇兩位政治強、資深的法學家分別舉行了3場和2場報告會，反映很好，很正面。國務院港澳辦及中央有關領導均給予充分肯定。各地方法學會以“雙百”活動為載體，開展了形式多樣的法治宣講活動，并不斷向基層延伸，覆蓋面越來越廣，形成了重點突出、多方參與、上下聯(lián)動的良好局面。

組織撰寫并發(fā)表《中國法治建設年度報告（2010）》。全面反映了2010年我國法治建設的實踐和取得的成就，內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)翔實。為配合宣傳中國特色社會主義法律體系形成，報告專門增加了“關于中國特色社會主義法律體系”一部分內(nèi)容。我們通過外交部向我國駐外使領館和外國駐京新聞機構(gòu)贈送了報告，受到普遍歡迎。 ????舉辦“全國法學會系統(tǒng)宣傳信息工作培訓班”，對加強法學會系統(tǒng)宣傳信息工作的組織建設、平臺建設、隊伍建設和制度建設，確保宣傳信息隊伍堅持正確政治方向和輿論導向等，都起到了重要促進作用。

繼續(xù)組織實施“愛祖國、學法律、創(chuàng)和諧”大型青少年普法活動，舉辦青少年普法動漫大賽及“12?4”青年志愿者普法行動日活動。

中國法學會及各研究會和地方法學會主管、主辦的報刊、雜志、網(wǎng)站，都堅持正確輿論導向，努力提高辦刊質(zhì)量和社會效果，日益成為各自領域中有特色、有影響、有創(chuàng)新的重要宣傳陣地和信息工作平臺。

五、健全組織體系，大力推進地方法學會建設

繼續(xù)深入貫徹中政委5號、18號文件精神，推動地方法學會建設實現(xiàn)新的突破。全國法學會組織體系已基本形成，領導管理體制基本理順，內(nèi)設機構(gòu)和人員編制基本落實，辦公條件和工作經(jīng)費有了基本保障。目前，全國已有30個省級法學會理順了領導體制，32個省級法學會會長全部由副省級領導干部擔（兼）任，25個省級法學會的常務副會長為正廳級。有8個省級法學會建立了黨組，另有4個省法學會黨組已經(jīng)組織部門批準正在組建。有29個省級法學會經(jīng)編制部門批準分別設立了1至3個內(nèi)設機構(gòu)。15個副省級城市法學會中已有14個理順體制，武漢、沈陽兩市已獲準建立黨組。河南省18個市級法學會有16個建立了黨組、遼寧省14個市級法學會有12個建立了黨組，在全國地方法學會中率先實現(xiàn)突破?，F(xiàn)全國共有260個市級法學會，占全國410個地市級行政區(qū)的63%。

以切實提高地方法學會履職能力和水平為目標，舉辦了“全國省級、副省級法學會專職領導干部培訓班”。通過培訓，進一步深化了對法學會性質(zhì)、地位、職能作用的認識，提高了對法學會工作特點、規(guī)律的把握，找到了工作的切入點和著力點，堅定了做好法學會工作的信心。

大力加強會員隊伍建設。在南京召開了首屆中國法學會會員工作座談會，全面總結(jié)分析了新《章程》實施以來會員工作的基本情況，探索了新形勢下做好會員工作的新辦法、新途徑、新機制。修訂、出臺了《中國法學會會員服務工作規(guī)則》、《中國法學會會員信息檔案管理規(guī)則》和《中國法學會會員聯(lián)絡員職責和管理辦法》等三個規(guī)范性文件，為會員發(fā)展、管理、服務工作走上規(guī)范化、制度化軌道奠定了基礎。隨著各級法學會組織建設的不斷加強和凝聚力、吸引力的不斷提升，法學、法律工作者入會的積極性高漲，2011年，共發(fā)展新會員21588人，全國會員總數(shù)達到14萬多人，會員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)也有了明顯改善。

六、鞏固對外法學交流成果，不斷開創(chuàng)新的工作局面

全面實施“開拓渠道—鞏固深化”對外法學交流第二階段戰(zhàn)略部署，工作局面繼續(xù)拓展。全年，共派出出國出境團組27批，組織出訪出境365人次，訪問了39個國家和地區(qū)，接待了26個國家和地區(qū)的225人次來訪和出席會議，主辦、協(xié)辦和參加國際會議16次。

雙邊法學交流保持良好的發(fā)展態(tài)勢。積極參加“中西論壇”第六次會議。與美國、法國分別舉辦“中美法律交流日”和“中法法律交流日”活動。與俄羅斯法律家協(xié)會共同舉辦“歐亞法律大會”第五次會議，并隆重慶祝“中國法學會與俄羅斯國際法律家聯(lián)盟建立友好合作關系20周年”。新開辟了與愛爾蘭、葡萄牙、馬耳他、斯洛文尼亞等國家法學法律組織的交流渠道。

與國際法學法律組織的關系不斷鞏固。在西安成功舉辦了國際憲法學協(xié)會圓桌會議，加強憲法學的國際交流與合作，提升我國憲法學的國際影響。積極組團出席第25屆世界法哲學與社會哲學大會、亞太法協(xié)第24屆大會、歐洲法律家大會、國際憲法學協(xié)會伊斯坦布爾圓桌會議、第6屆東北亞民事訴訟法國際研討會、第16屆國際犯罪學大會及國際刑法學協(xié)會理事會。由軍事法學研究會承辦的“國際軍事法和戰(zhàn)爭法學國際研討會”，以“和平行動中的國際人道法”為主題，進行了全方位、深層次的研討和交流，取得圓滿成功。

以我為主導的區(qū)域法律交流機制日益完善。由我會申請加入的“中非聯(lián)合研究交流計劃”，已經(jīng)外交部批準并付諸實施，首批派出3名學者赴非開展交流。在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦了第三屆“中國—亞歐法律合作論壇”，在蒙古國烏蘭巴托舉辦了第三屆“東北亞法律合作論壇”，在馬來西亞吉隆坡舉辦了第五屆“中國—東盟法律合作與發(fā)展高層論壇”。論壇期間，由我方倡議發(fā)起成立了“中國—東盟自貿(mào)區(qū)（重慶）商事調(diào)解中心”和“中國—東盟自貿(mào)區(qū)（?？冢┓珊献髦行摹?。舉辦了“中國—東盟法律培訓基地”第五期研修班和校友會年會，在對東盟的交往中，我們成功實施“113戰(zhàn)略”，即一個論壇、一個基地、三個中心，走出了一條獨具特色的區(qū)域法律合作之路。

對港澳臺交流更加務實有效。落實中央對臺工作部署，成立了“海峽兩岸關系法學研究會”，加強對“一國兩制”適用兩岸關系相關法律問題的研究。與臺灣中華法律風險管理學會共同舉辦第二屆“兩岸法律風險管理研討會”。組團出席“海峽兩岸食品安全管制法規(guī)和學術(shù)研討會”和“第十三屆海峽兩岸行政法學學術(shù)研討會”。繼續(xù)舉辦“臺灣法政專業(yè)青年學生夏令營”、“內(nèi)地與港澳青年法律交流周”、“內(nèi)地與港澳地區(qū)法律研討會”以及“香港青年律師內(nèi)地法律制度研修班”等活動。

對外交流體系初步成型，主渠道作用整體得以顯現(xiàn)。2011年，共組織30個地方法學會208人次，11個研究會87人次，14個部委20人次，23所法律院校142人次，5個律所24人次，19個地方司法、法律機構(gòu)258人次，共739人次參與對外法學交流活動。指導和協(xié)助法理學、憲法學、民訴法學、能源法學、犯罪法學、刑訴法學等6個研究會自行組織專家赴國外參加國際會議，指導和協(xié)助內(nèi)蒙、吉林、湖北、河南、廣西、云南、重慶、海南等8個省法學會自主組團出訪考察交流。在推動研究會和地方法學會自主組團開展對外交流方面進行了有益的嘗試，由中國法學會搭臺，各研究會、地方法學會唱戲，對外法學交流形成了合力，也煥發(fā)了生機、活力。

七、認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和主題教育實踐活動，大力加強法學會自身建設

圍繞紀念建黨90周年，組織開展一系列豐富多彩的教育實踐活動，包括舉行“蘇聯(lián)解體、蘇共亡黨的歷史教訓”報告會、舉辦紀念建黨90周年專題征文活動、參觀“瑞金革命根據(jù)地”專題展覽等，激發(fā)了黨員干部愛黨愛國的情感。中國法學會全年分兩批對機關、事業(yè)單位干部進行了培訓。切實加強干部隊伍的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設，著力提高政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平，建設“學習型、創(chuàng)新型、服務型、勤奮型”機關取得一定成效。

在肯定成績的同時，也必須看到，我們工作中還存在很多不足：在發(fā)揮橋梁紐帶作用，聯(lián)系“兩界”方面，與法律實務界的聯(lián)系顯得薄弱，吸引、凝聚實務部門參與法學研究的辦法不多，效果不彰；地方法學會、各研究會工作開展不夠平衡，相互之間聯(lián)系也不夠密切，法學會系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和工作合力尚未充分顯現(xiàn)出來；組織推動和引領法學研究的能力有待進一步提升，課題年年搞，論壇和研討會舉辦了不少，有價值的重大理論成果不夠多，成果的轉(zhuǎn)化應用瓶頸還沒有解決；各種論壇需要整合，質(zhì)量也需要提高；創(chuàng)新機制、搭建平臺，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆▽W研究骨干隊伍還需作出更大努力；對外法學交流方面，建立以我為主的國際性、區(qū)域性法學法律組織的目標還有待突破，等等。這些問題需要在今后工作中重點研究，著力解決。

第二部分：關于2012年的工作設想

2012年是十七大提出全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的關鍵一年，是“十二五”規(guī)劃和十七屆六中全會部署深入推進實施的一年，是現(xiàn)行憲法實施30周年，中國法學會也迎來恢復重建30周年。2012年，還將召開舉世矚目的黨的第十八次全國代表大會。因此，做好明年各項工作，意義重大。

全年工作的總體要求是：堅持中國特色社會主義理論體系指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和全國“兩會”、中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作會議精神，努力在引領和繁榮法學研究、推進落實依法治國基本方略、健全完善法學會組織體系、提高法治宣傳的針對性和實效性、建設高素質(zhì)的法學法律人才隊伍、拓展和深化對外法學交流、加強自身建設等方面取得新進展，為“十二五”規(guī)劃順利實施提供法治保障，為加強和創(chuàng)新社會管理提供理論支撐，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好法治環(huán)境。

2012年工作的主要設想和安排是：

一、深入貫徹十七屆六中全會精神和全國政法工作會議的部署，努力推動法學研究和法治文化建設的發(fā)展、繁榮

當前和今后一個時期，要組織法學會系統(tǒng)的干部和會員認真學習十七屆六中全會精神和周永康同志在全國政法工作會議上的重要講話，統(tǒng)一思想，提高認識，武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要緊密結(jié)合六中全會確立的推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的目標任務，結(jié)合法學會的性質(zhì)定位和職責，把落實六中全會精神重點放在推進社會主義法治文化大發(fā)展大繁榮上來。利用法學會特有的工作平臺和手段，大力加強法治文化建設。通過開展“雙百”活動，進一步傳播法治文化，弘揚法治理念；通過舉辦論壇，加大對文化體制改革進程中遇到的重大法學理論問題的研究；通過“法學文庫”、“法學法律人才庫”建設，使之成為法治文化建設的重要載體；通過發(fā)揮法學會的“民間外交”、“法律外交”、“學術(shù)外交”的獨特優(yōu)勢，積極攻關，主動宣傳，發(fā)出主流聲音，掌握話語權(quán)，展示我國法治建設的“軟實力”，為加快建設中國特色社會主義法治話語體系做出我們的努力。

推進法治文化建設，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的法學理論隊伍是關鍵。周永康同志在全國政法工作會議講話中專門提到，明年中央政法委、中國法學會將會同中組部、中宣部、教育部舉辦法學理論骨干培訓班，這是中央對我們的極大信任，我們要全力做好籌備工作，開展前期調(diào)研，廣泛征求意見，制定實施方案。通過教育培訓，引導法學法律工作者樹立政法核心價值觀，增進對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，始終堅持法學研究正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。著手研究制定《法學理論研究人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃》。

二、圍繞黨和國家工作大局，組織推動法學理論研究

要注重法學研究重大項目和課題的調(diào)研，由中國法學會牽頭，充分發(fā)揮相關地方法學會和研究會作用，形成工作合力，找準問題，聯(lián)合攻關，力爭取得高質(zhì)量的調(diào)研報告和研究成果，為決策層提供參考。

圍繞貫徹落實六中全會推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，重點就加強法治文化建設的整體規(guī)劃設計問題進行研究；

圍繞“十二五”規(guī)劃確定的主題、主線，重點就建立完善的市場監(jiān)管法律機制、保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展問題進行研究；

圍繞現(xiàn)行憲法實施30周年，重點就憲法實施過程中的成績、經(jīng)驗、問題及強化憲法實施、維護憲法權(quán)威問題進行研究；

圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，重點就通過法治保障提高創(chuàng)新社會管理的法治化水平問題進行研究；

圍繞保穩(wěn)定、促和諧，重點就建立確保社會穩(wěn)定的法律機制問題進行研究；

圍繞建立“大調(diào)解”格局，重點就推進司法、行政和人民調(diào)解的有機結(jié)合，形成“大調(diào)解”的長效機制問題進行研究；

圍繞“一國兩制”和和平發(fā)展大局，重點就兩岸四地區(qū)際法律合作，特別是運用法律手段解決兩岸關系問題進行研究；

圍繞入世十年后的中國“走出去”戰(zhàn)略，重點就發(fā)揮國際法在處理國際政治、經(jīng)貿(mào)關系的地位作用問題進行研究。

要圍繞上述問題搞好重點課題的選題，組織好2012年部級法學研究課題的招標立項工作。明年，要完成《法學研究十大專項規(guī)劃》項目的評審和成果驗收，確保高質(zhì)量、高標準地完成任務。要在《依法治國總體戰(zhàn)略研究》項目基礎上形成報告，建議中央召開一次全會，并出臺關于全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的相關決定。同時，著手研究制定2013—2015年的法學研究十大專項規(guī)劃。并在2005年發(fā)布的《關于進一步繁榮法學研究意見》基礎上，研究制定《新時期繁榮法學研究規(guī)劃》。

三、加強對法學社團的管理

貫徹落實《全國性法學社團規(guī)則》，完善相關工作機構(gòu)，履行好社團管理的職能，確保法學社團在黨和政府主導的社會管理體系中健康有序發(fā)展。要研究制定與《全國性法學社團規(guī)則》配套的具體制度，如年檢辦法、評估制度等。要健全中國法學會各部門共同承擔法學社團管理工作的協(xié)調(diào)機制，推動法學社會的科學管理、依法管理和規(guī)范管理。要建立法學社團內(nèi)部治理機構(gòu)，通過研究會籌備登記、已登記研究會的換屆、年檢等工作，規(guī)范研究會的組織和活動，增強研究會活力。要加強各研究會的黨建工作，采取切實可行辦法，實現(xiàn)黨建工作在研究會的全覆蓋；研究制定密切各研究會和地方法學會聯(lián)系的具體辦法。

指導、協(xié)調(diào)各研究會根據(jù)中國法學會的部署，圍繞黨和國家的工作大局開展，開展法學研究和交流活動，促進法學繁榮發(fā)展，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定提供更多的法學理論支持和法律對策建議。

四、進一步加強地方法學會建設和會員隊伍建設

以提升組織推動法學研究能力、服務大局能力為主線，實現(xiàn)地方法學會建設的整體躍升。繼續(xù)推進地方法學會的組織體系建設，在理順領導管理體制、建立黨組、配齊領導班子、組建內(nèi)設機構(gòu)方面有新的突破。少數(shù)尚未理順領導管理體制的省市法學會，年內(nèi)要全部解決；爭取更多的省級法學會、副省級城市法學會和具備條件的地市級法學會設立黨組；對已經(jīng)成立和新成立的地市法學會

地方法學會要堅持立足當?shù)亍⒀芯慨數(shù)?、服務當?shù)兀敽命h委政府推進法治建設的參謀助手和智囊團。各市級法學會當前的重要任務，是要把工作開展起來、活躍起來，充分發(fā)揮作用，體現(xiàn)存在價值。年內(nèi)適時召開地市法學會工作經(jīng)驗交流會。

明年將對地方法學會的組織建設、業(yè)務建設和能力建設進行目標管理和量化考核，在此基礎上，評選先進集體和先進個人，樹立典型，表彰先進，鞭策后進，推動地方法學會建設再上新臺階。適當時候，舉辦地方法學會會長研討班。

要繼續(xù)辦好六大區(qū)域論壇和各?。▍^(qū)、市）法學會自主創(chuàng)辦的論壇，論壇的主題一定要緊扣黨和國家的工作大局，在“立足當?shù)?、研究當?shù)?、服務當?shù)亍鄙舷鹿Ψ?，不斷提高論壇成果轉(zhuǎn)化利用的水平，努力辦出特色，辦成品牌。

落實中國法學會會員工作座談會精神，繼續(xù)抓好會員發(fā)展、管理和服務工作，把會員工作納入法學會綜合考評體系。抓緊建立資料信息服務、網(wǎng)絡服務、咨詢服務等會員服務平臺，建立會員廣泛參與機制，充分調(diào)動廣大會員參與法學研究和法治實踐的積極性，增強法學會的凝聚力、感召力。

五、加大法治宣傳力度，提高宣傳的針對性和實效性

組織開展“迎接黨的十八大”的主題宣傳活動，營造濃郁的學習氛圍。以現(xiàn)行憲法實施30周年為契機，展示我國在黨的領導下改革開放以來法治建設的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，興起學習宣傳憲法、貫徹實施憲法的熱潮，在全體公民特別是各級領導干部中樹立憲法這一根本大法的地位和權(quán)威。利用中國法學會恢復重建30周年，策劃開展系列紀念活動，擴大法學會的影響，對

深入推進“百名法學家百場報告會”活動，發(fā)揮“雙百”的品牌效應。大力宣傳社會主義法治理念，傳播法治文化，弘揚法治精神，為推動社會主義法治文化大發(fā)展大繁榮營造良好氛圍。在以黨政中高級領導干部為宣講對象主體的基礎上，以“法治文化基層行”試點活動為載體，向縣市基層延伸，主要由各地方法學會負責，全國“雙百”活動組委會辦公室予以指導和支持。重點做好港澳司法界、律師群體、政府公務員和法律院校學生的工作，精心組織政治強、資深的法學家赴港澳舉辦報告會，通過面對面的溝通、交流，力爭達到最大效果。

籌劃與有關部委聯(lián)合制作《走向法治國家》大型電視專題片，在十八大召開和現(xiàn)行憲法實施30周年之際隆重推出。繼續(xù)組織撰寫《中國法治建設年度報告（2011）》，保證質(zhì)量，體現(xiàn)權(quán)威。繼續(xù)組織實施“愛祖國、學法律、創(chuàng)和諧”大型青少年普法系列活動。加強對法學會系統(tǒng)網(wǎng)絡信息平臺的整合，重點辦好中國法學會網(wǎng)和民主與法制網(wǎng)，加快推進“中國法學會法學法律人才庫”、“法學文庫”和“司法裁判文書庫”的建設工作。適時舉辦“法制信息化與法治建設研討會暨2012年法學會系統(tǒng)網(wǎng)站聯(lián)絡員培訓班”。認真辦好《中國法學》，維護好、發(fā)展好這一品牌，使其成為中國法學會調(diào)動法學界、法律界參與法學研究積極性的重要載體。要結(jié)合明年確定的重點研究課題，精心選題，組織發(fā)表有份量、有創(chuàng)新的理論文章，體現(xiàn)權(quán)威性，發(fā)揮引領作用。

各地方法學會和各研究會主辦的刊物、網(wǎng)站，要鞏固宣傳陣地，增強宣傳效果，牢牢把握正確輿論導向，緊密配合黨和國家重要決策，開展更多有特色、效果好的法治宣傳活動。

六、深化合作，注重實效，提高對外法學交流的質(zhì)量和影響力

繼續(xù)貫徹落實第二屆全國外事工作會議精神，配合國家總體外交大局，努力實現(xiàn)對外法學交流的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

推動法律外交，展示我國法治建設“軟實力”。選好交流主題，提高交流質(zhì)量，強化交流效果。選擇重點國家、重點組織，發(fā)展新的合作伙伴，有針對性地實施具體項目。積極落實多邊和區(qū)域活動通過的宣言、倡議、共識及雙邊合作備忘錄，鞏固深化與國外境外法學法律組織的合作基礎。

健全和完善區(qū)域法律交流機制。針對五大區(qū)域論壇不同特點，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，體現(xiàn)區(qū)域特色，打造品牌項目，推動務實合作，不斷提升論壇的國際影響力。明年要努力辦好首屆“中國—東南非經(jīng)貿(mào)及投資法律論壇”以及在智利舉辦的“中國—拉美法律論壇”、在韓國舉辦的“東北亞法律論壇”，積極推動并協(xié)助在菲律賓舉辦第六屆“中國—東盟法律合作與發(fā)展高層論壇”。開展好“中非聯(lián)合研究交流計劃”項目，爭取早出成果、多出成果。加強對歐洲的交流力度，推動建立“中歐法律論壇”，實現(xiàn)區(qū)域法律合作的全球布局。

實施人才培訓戰(zhàn)略。繼續(xù)辦好“中國—東盟法律研修班”及校友會活動，增進東盟國家青年法律人才的對華情結(jié)。創(chuàng)造條件推動成立東北亞法律人才培訓基地，培養(yǎng)更多了解中國、熱愛中國的友好人士。力爭將對非洲青年法律人才培訓納入商務部培訓項目。

深入推進對港澳臺地區(qū)的法律交流。落實中央對臺工作部署，發(fā)揮民間交流的獨特優(yōu)勢，研究制定加強涉臺法學研究和交流合作的總體規(guī)劃。利用“海峽兩岸關系法學研究會”平臺，加強對兩岸關系相關法律問題的研究。聚合兩岸法學法律界專家，開展經(jīng)常性會商研討，凝聚共識，增進了解和友誼。繼續(xù)辦好臺灣法政青年學生夏令營，做好青年學子的工作。加強對香港《基本法》、澳門《基本法》實施中相關法律問題的研究，為保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定提供法學理論支持。繼續(xù)舉辦“內(nèi)地與港澳及臺灣地區(qū)法律研討會”、“內(nèi)地與港澳法律論壇”、“香港青年律師內(nèi)地法律制度研修班”等常規(guī)活動。積極吸納港、澳、臺法學法律界人士擔任我會理事，擴大與港澳臺法學、法律界的溝通聯(lián)系。

加強指導，提供服務，組織研究會和地方法學會更多地參與對外法學交流，形成上下聯(lián)動、多方參與的對外交流工作體系。

七、加強自身建設，推動工作不斷上臺階上水平

要認真學習、深刻領會周永康同志在全國政法工作會議上的重要講話精神，以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，以強素質(zhì)和增活力為重點，通過抓教育、抓培訓、抓典型、抓選配，全面加強學會干部隊伍的思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設，努力使法學會干部隊伍的整體素質(zhì)進一步提高，機關作風進一步轉(zhuǎn)變，鞏固擴大學習型、創(chuàng)新型、服務型、勤奮型“四型”機關建設的成果。

同志們，做好法學會的工作和法學研究事業(yè)責任重大、使命光榮，黨和人民對我們寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，團結(jié)奮斗，努力開創(chuàng)法學會工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開