?各有關(guān)單位、各專業(yè)研究會、各區(qū)（市）法學(xué)會、各位學(xué)術(shù)委員會委員及副秘書長、各位會員：

《杭州市法學(xué)會關(guān)于新時期進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究的意見》業(yè)經(jīng)市法學(xué)會三屆二次理事（擴(kuò)大）會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

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杭州市法學(xué)會

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杭州市法學(xué)會關(guān)于新時期

進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究的意見

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??? 為全面貫徹落實黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)和組織我市廣大法學(xué)、法律工作者進(jìn)一步推動法學(xué)研究繁榮發(fā)展，服務(wù)“平安杭州”、“法治杭州”建設(shè)，根據(jù)中國法學(xué)會《關(guān)于新時期進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究的意見》和浙江省法學(xué)會《關(guān)于新時期進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究的意見》精神，結(jié)合我市實際，提出以下意見。

一、把握形勢任務(wù)，切實增強(qiáng)做好新時期繁榮法學(xué)研究的責(zé)任感和使命感

黨的十八大從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，對全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家作出了重大部署。這是黨中央在新的歷史時期對法治建設(shè)提出的新任務(wù)，是對法學(xué)、法律界提出的新要求，也為新時期法學(xué)研究事業(yè)和法學(xué)會工作指明了方向。省十三次黨代會確定的“建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江”和市十一次黨代會確定的“打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)幸福和諧杭州” 的工作目標(biāo)，也對法治建設(shè)提出了新要求。

法學(xué)是治國理政的學(xué)問，與改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全市法學(xué)會和廣大法學(xué)、法律工作者要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照“繁榮法學(xué)研究、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、有效回應(yīng)和解決法治現(xiàn)實問題”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)有針對性、前瞻性的法學(xué)理論與實踐研究，不斷推進(jìn)我市法學(xué)理論、法治實踐、法律制度、法律文化創(chuàng)新，為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供理論支持，努力把法學(xué)研究事業(yè)推向新階段，為“平安杭州”、“法治杭州”建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、找準(zhǔn)熱點重點，提升法學(xué)研究服務(wù)大局的能力

根據(jù)中國法學(xué)會、省法學(xué)會確定的重點研究方向，圍繞黨委政府中心工作，找準(zhǔn)工作中的重點熱點，確定我市新時期進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究的重點任務(wù)：

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供法治保障。加強(qiáng)對我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的法律問題研究；圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市這一研究核心，著力加強(qiáng)法律制度和體制機(jī)制保障研究；特別是要加強(qiáng)軟件信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的法治保障力度，深化知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新型人才保護(hù)等法律問題研究；依據(jù)實業(yè)興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)民營企業(yè)尤其是與中小企業(yè)利益有關(guān)的法律保障機(jī)制研究。

（二）圍繞“法治杭州”建設(shè)，加強(qiáng)法治創(chuàng)建活動研究。緊扣法治政府建設(shè)，加強(qiáng)對法治社會一體建設(shè)、人文法治示范區(qū)建設(shè)的法律問題研究；加強(qiáng)對提升各級黨委政府依法行政的意識和能力、依法科學(xué)民主決策、公正文明執(zhí)法、推進(jìn)政務(wù)公開等方面的研究；主動與人大、政府部門合作，組織專家學(xué)者參與地方立法調(diào)研論證，及時提出地方性法規(guī)立、改、廢的建議，為我市出臺地方性法規(guī)提供智力支持； 加強(qiáng)對司法權(quán)力運行機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，特別是陽光司法、能動司法對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能研究；加強(qiáng)對修訂后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》實施的研究。

（三）圍繞“平安杭州”建設(shè)，加強(qiáng)對社會管理法治保障的研究。著力深化社會管理創(chuàng)新法治化及其在實踐中的運用研究，為完善社會管理重點領(lǐng)域的法治化建設(shè)提供對策建議；加強(qiáng)對加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制和法律制度的研究；加強(qiáng)對依靠法律手段處理人民內(nèi)部矛盾，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解制度的研究；加強(qiáng)對改革涉法涉訴信訪工作、改革戶籍制度等法律問題的研究；加強(qiáng)對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)有關(guān)的法律機(jī)制體制研究。

（四）圍繞文化引領(lǐng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對法治文化的研究。緊扣文化強(qiáng)市和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，加強(qiáng)對我市法治文化傳承與發(fā)展問題的研究；深化推進(jìn)文化名城建設(shè)、提升我市文化軟實力方面的法律問題研究；重點是對我市動漫、影視等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法律保障機(jī)制開展深入研究，探索用法治方式促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，保護(hù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員利益。

（五）圍繞民生優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)保障和改善民生相關(guān)法律制度的研究。加強(qiáng)對建設(shè)安居樂業(yè)示范區(qū)，實施富民惠民利民政策過程中存在的法律體制機(jī)制問題的研究；突出對事關(guān)人民群眾切身利益的養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、收入分配等法律問題的研究。

（六）圍繞環(huán)境立市戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法治研究。加強(qiáng)生態(tài)型城市、“美麗杭州”建設(shè)方面的法律保障研究；探索我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)之間的法制保障問題研究；加強(qiáng)完善耕地保護(hù)、水資源管理、環(huán)境保護(hù)制度等法律問題的研究；以可持續(xù)發(fā)展為核心，加強(qiáng)對全面促進(jìn)我市資源節(jié)約問題、環(huán)境權(quán)利、環(huán)境正義以及環(huán)境公益訴訟制度的研究。

三、完善體制機(jī)制，推動法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

（一）加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在制訂法學(xué)研究規(guī)劃、指導(dǎo)學(xué)術(shù)活動和課題研究、參與課題評審和成果鑒定、參與優(yōu)秀法學(xué)成果和優(yōu)秀法學(xué)人才評選等活動中的作用，使學(xué)術(shù)委員會真正成為學(xué)術(shù)咨詢和學(xué)術(shù)評議的工作機(jī)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)專業(yè)研究會管理和運行機(jī)制建設(shè)。根據(jù)我市法治建設(shè)和法學(xué)學(xué)科發(fā)展需要，依托實務(wù)部門和高校，在新興學(xué)科、交叉學(xué)科、以及涉及國家重大戰(zhàn)略舉措和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法學(xué)研究領(lǐng)域，建立以問題為導(dǎo)向的專業(yè)研究會，加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的綜合研究。整合現(xiàn)有研究會，逐步形成學(xué)科齊全、結(jié)構(gòu)合理、符合時代需要、體現(xiàn)杭州特色的研究會體系。建立健全研究會運行機(jī)制，創(chuàng)新研究會活動形式，充分發(fā)揮研究會作為法學(xué)研究主力軍、主陣地的作用。

（三）推進(jìn)縣（區(qū)、市）法學(xué)會建設(shè)。縣級法學(xué)會是市法學(xué)會開展法學(xué)研究的基層組織。加強(qiáng)對現(xiàn)有縣（區(qū)、市）法學(xué)會的聯(lián)系和指導(dǎo)，推動有條件的縣（區(qū)、市）成立法學(xué)會，建立健全“市縣”兩級法學(xué)研究聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成健全、規(guī)范、高效的法學(xué)研究體系。

（四）完善法學(xué)論壇研討機(jī)制。圍繞中心、針對熱點難點，舉辦法學(xué)論壇或研討會，逐步形成品牌。加強(qiáng)優(yōu)秀研究論文征集，組織多層面、多角度、多學(xué)科的交流研討，形成一批指導(dǎo)性強(qiáng)、可操作的對策建議，切實體現(xiàn)論壇在引領(lǐng)研究方向、服務(wù)中心工作、強(qiáng)化區(qū)域合作、加強(qiáng)橫向交流、加速成果轉(zhuǎn)化等方面的重要作用。

（五）完善法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。加強(qiáng)課題管理，實現(xiàn)從選題到成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)法學(xué)研究成果評選和激勵機(jī)制研究。拓寬研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，推動研究成果向黨委政府決策轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的跟蹤和反饋，做好對成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的動態(tài)分析。加大宣傳推廣法學(xué)研究成果的力度。

四、強(qiáng)化交流合作，拓展法學(xué)研究的廣度和深度

（一）加強(qiáng)法學(xué)會與立法機(jī)關(guān)的合作。充分發(fā)揮法學(xué)會聚集優(yōu)秀法學(xué)人才的資源優(yōu)勢，為立法規(guī)劃、法律起草、法律修改和立法中的重點、難點問題提供咨詢，促進(jìn)立法決策的科學(xué)化、民主化，提高立法質(zhì)量，促進(jìn)法學(xué)理論與立法實踐的緊密結(jié)合。

（二）加強(qiáng)法學(xué)會與法律實務(wù)部門的合作。建立法學(xué)會與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系制度，及時交流研究信息資料、通報研究工作計劃，協(xié)助司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織學(xué)術(shù)研討活動，組織專家完成司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的研究課題，促進(jìn)法學(xué)理論與法律實踐的緊密結(jié)合。

（三）加強(qiáng)法學(xué)會與社科聯(lián)、經(jīng)濟(jì)界和社會各界的合作。把法學(xué)研究納入社科規(guī)劃，并建立廣泛的合作關(guān)系。通過企業(yè)和有關(guān)單位的委托課題研究和法律咨詢論證等多種形式，加強(qiáng)法學(xué)會及其所屬研究會與經(jīng)濟(jì)界和社會各界的緊密合作，推動法學(xué)研究面向社會、走向社會，為人民群眾的社會需求服務(wù)，促進(jìn)法學(xué)理論與經(jīng)濟(jì)社會生活的緊密結(jié)合。

（四）擴(kuò)大法學(xué)研究的宣傳和交流。通過多種活動方式做好法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會的法治觀念和法律意識。積極探索通過學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，擴(kuò)大法學(xué)研究領(lǐng)域的對外交流。以會刊、官網(wǎng)等媒體為依托，努力打造法學(xué)研究成果宣傳平臺。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為繁榮法學(xué)研究提供智力支持

人才隊伍是繁榮法學(xué)研究的關(guān)鍵，必須把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才作為我市法學(xué)會的一項戰(zhàn)略任務(wù)，長抓不懈，努力引領(lǐng)好、建設(shè)好一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、學(xué)風(fēng)正的法學(xué)研究隊伍。

要想方設(shè)法為有潛力的優(yōu)秀年輕人才成長創(chuàng)造條件，主動與有關(guān)部門、院校協(xié)調(diào)合作，建立我市法學(xué)、法律人才培養(yǎng)基地，制定發(fā)展規(guī)劃，努力培養(yǎng)新時期復(fù)合型、外向型人才。

要為青年法學(xué)、法律工作者參與學(xué)術(shù)研究搭建活動平臺，以適合年輕人的活動方式吸引、聚集法學(xué)青年，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。積極推薦青年法學(xué)人才參與國內(nèi)外法學(xué)論壇，豐富閱歷，經(jīng)受鍛煉，提高能力。認(rèn)真選拔推薦優(yōu)秀法學(xué)人才擔(dān)任市委市政府專家咨詢委員，直接參與地方立法、執(zhí)法、司法和法治建設(shè)的咨詢服務(wù)工作。