行受賄犯罪“代理”模式漸興 專家學(xué)者退休干部型代理人受“追捧”
發(fā)布日期：2013-09-23 ? 來源：中國法學(xué)會官網(wǎng)
? ? ?法制網(wǎng)記者黃潔
受賄人不直接受賄，而是通過自己信任的人間接接受賄賂，再轉(zhuǎn)由自己支配；行賄人也“心照不宣”地將賄賂送到這名“代理人”手中。這種犯罪模式，已經(jīng)逐漸成為了行受賄犯罪的“新招”。
北京市西城區(qū)人民檢察院今天發(fā)布調(diào)研顯示，目前行受賄犯罪出現(xiàn)代理人，在這種模式下，受賄人與行賄人沒有直接接觸，而受賄人在法律上也常常不具有賄賂財物的“所有權(quán)”，只是擁有“使用權(quán)”，這為偵查取證帶來了很大困難。而親朋好友、專家學(xué)者、退休干部三類群體，恰成為了行受賄代理人的“主力軍”。
據(jù)了解，西城檢察院在此前查辦的某機關(guān)房管部門領(lǐng)導(dǎo)魏某受賄串案中發(fā)現(xiàn)，魏某安排自己的朋友王某成立私人公司。案中，魏某利用主管本單位房屋開發(fā)建設(shè)的職權(quán)，接受一些施工或者房地產(chǎn)企業(yè)給予的高額賄賂款及價值近90萬元的汽車一輛，而這些財產(chǎn)均被安排在王某的公司名下。
“這種用親朋好友充當行受賄代理人，是最常見的一種類型?！蔽鞒菣z察院反貪局檢察官古芳介紹說，在這類案件中，代理人與受賄人之間都是親人或者多年好友，雙方有極高的信任度，也有一定默契。了解到這層關(guān)系的行賄人多會直接找到代理人，提出自己的要求，事后也會將好處費交給代理人，即自始至終行賄人與受賄人可能從未謀面。而代理人接受賄賂后，或者轉(zhuǎn)交受賄人，或者通過成立私人公司等方式將受賄財物隱匿于公司或者私人賬戶，供受賄人日常消費使用。在這種模式下，代理人也很容易將部分賄賂款中飽私囊，造成行受賄雙方對賄款金額認定不一的情況。
除此之外，檢察機關(guān)還披露，專家學(xué)者型、退休干部型代理人目前也受到“追捧”。但與親朋好友型的代理不同，專家學(xué)者型的代理人沒有長時間的感情培養(yǎng)，相對具有偶發(fā)性，額退休干部型代理人則是利用工作時建立的龐大關(guān)系網(wǎng)，換一種身份和企業(yè)接觸。
根據(jù)古芳的進一步解釋，專家學(xué)者型的代理人是通過政府招標時組織的專業(yè)評審會與國家機關(guān)工作人員搭建起聯(lián)系的。投標單位為了順利中標，急需要取得項目負責(zé)人的“支持”和“內(nèi)幕信息”，作為第三方的評委既能直接聯(lián)系項目負責(zé)人，又掌握有關(guān)信息，同時專家、學(xué)者的身份比國家機關(guān)工作人員更易于接觸，因而成為了投標單位最希望拉攏的人。
“現(xiàn)在看來，‘代理人’的身份是接受賄賂的工具，同時該群體也逐漸異化為幫助國家工作人員出售權(quán)利、尋找受賄機會的‘經(jīng)紀人’?！惫欧颊f，這種犯罪行為非常隱蔽，打擊難度大，危害更加巨大。我國法律對該類犯罪已有相應(yīng)的懲罰，根據(jù)我國法律規(guī)定，向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴重的，可能構(gòu)成介紹賄賂罪；而如果在介紹過程中有分成、獲利行為的，還可能構(gòu)成行受賄罪的共犯。
