孟建柱：充分發(fā)揮人民調解組織作用
發(fā)布日期：2013-09-02 ? 來源：中國法學會官網
?充分發(fā)揮人民調解組織作用
為建設平安中國全面建成小康社會作出新貢獻
郭聲琨周強曹建明汪永清陳訓秋出席會議 吳愛英主持
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法制網北京8月29日訊 記者周斌 最高人民法院、司法部28日在京聯合召開全國人民調解工作會議。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席會議并講話。他強調，要深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，充分發(fā)揮人民調解組織作用，不斷提升化解矛盾、服務群眾、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，為建設平安中國、全面建成小康社會作出新貢獻。
? ? ?孟建柱指出，人民調解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除糾紛的非訴訟糾紛解決方式，被國際社會譽為“東方經驗”。多年來，在黨中央、國務院堅強領導下，各級人民法院、司法行政機關認真貫徹實施人民調解法，大力開展人民調解工作，調解領域不斷拓展，調解質量不斷提高，為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。廣大人民調解員扎根基層、心系群眾、無私奉獻，以自己的辛勞和汗水換來了百姓安寧、社會和諧，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。
? ? ?孟建柱指出，當前，全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，能否有效預防和化解矛盾糾紛，對于最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，為實現“兩個百年”奮斗目標創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有重要的現實意義。人民調解是我國憲法規(guī)定的基層民主自治的重要內容，植根群眾、面向群眾，是黨和政府聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。做好新時期人民調解工作，是鞏固黨執(zhí)政基礎的必然要求，是堅持和完善中國特色人民調解制度的內在要求，是促進社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，緊密結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，把化解矛盾糾紛、維護群眾合法權益作為重要任務，繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極進行實踐創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善人民調解制度，把人民調解的過程變成強化群眾觀念、增進群眾感情、密切黨群干群關系的過程，永葆人民調解的蓬勃生機和活力。
? ? ?孟建柱強調，預防和化解矛盾糾紛是人民調解工作的主要任務，也是人民調解工作的價值所在。多年的實踐證明，矛盾糾紛在第一時間發(fā)現、第一環(huán)節(jié)化解，效果最好。要堅持和發(fā)展以“發(fā)動和依靠群眾、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、社會治安好”為主要內容的“楓橋經驗”，充分發(fā)揮人民調解組織遍布城鄉(xiāng)、人民調解員扎根基層的優(yōu)勢，主動深入到矛盾問題多、工作難度大的地方開展排查，特別是對婚姻家庭、鄰里關系、損害賠償等常見性民間矛盾糾紛，要盡早發(fā)現苗頭，及時就地調解，把矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層。要主動適應當前社會矛盾糾紛發(fā)展變化的新特點，積極拓展人民調解領域，有效解決交通事故、食品藥品安全、物業(yè)管理、電子商務等領域發(fā)生的矛盾糾紛，努力做到“應調盡調”，回應新形勢下人民群眾對化解矛盾糾紛的新需求，夯實社會和諧穩(wěn)定的根基。
? ? ?孟建柱指出，人民調解工作能否發(fā)揮好維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用，關鍵要建立健全覆蓋全社會的組織網絡，做到“哪里有人群，哪里就有調解組織；哪里有矛盾，哪里就有調解工作”。要緊密結合司法改革，加快構建以人民調解為基礎，人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的機制，形成分工合理、權責明確、優(yōu)勢互補、協(xié)調聯動的社會矛盾糾紛解決體系。要按照網格化服務和便民利民的需要，建立健全村（居）人民調解委員會，積極發(fā)展企（事）業(yè)單位人民調解委員會，建立健全專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織，更好地為群眾提供便捷高效的服務。要認真做好人民調解員的選任工作，注重借助社會力量參與調解，大力發(fā)展專職人民調解員隊伍，著力提高人民調解隊伍的素質和能力。要建立健全與人民調解法相配套的制度體系，把人民調解工作納入法治化軌道。
? ? ?孟建柱強調，人民調解事關人民安居樂業(yè)，事關社會和諧穩(wěn)定，是一項為黨分憂、為民解難的崇高事業(yè)。各級黨委、政府要加強對人民調解工作的領導，及時幫助解決影響和制約人民調解工作發(fā)展的困難和問題，關心、愛護人民調解員隊伍，為開展人民調解工作創(chuàng)造有利條件。各級司法行政機關要切實增強指導人民調解工作的科學性、主動性，加強對人民調解組織、隊伍、業(yè)務和制度建設的指導?；鶎尤嗣穹ㄔ阂ㄟ^組織人民調解員旁聽庭審、依法確認調解協(xié)議、聘任人民調解員為人民陪審員、設立人民調解指導員等措施，加強對人民調解常態(tài)化業(yè)務指導。
? ? ?會前，孟建柱等領導同志會見了出席全國人民調解工作會議的代表。
? ? ?國務委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，中央政法委秘書長、國務院副秘書長汪永清，中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋出席會議。司法部部長吳愛英主持會議。
