專利法擬規(guī)定調(diào)解后不履行可申請強(qiáng)制執(zhí)行
發(fā)布日期：2012-12-12 ? 來源：中國法學(xué)會官網(wǎng)
??? 正在修訂的《中華人民共和國專利法》擬規(guī)定在專利執(zhí)法部門主持調(diào)解下雙方當(dāng)事人就侵權(quán)賠償數(shù)額達(dá)成的協(xié)議,一方不履行的,另一方可以申請法院的確認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行。這是記者從此間在蘇州召開的2012年中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會年會暨知識產(chǎn)權(quán)法律修改問題論壇上獲悉的。
??? 國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華在出席論壇時(shí)透露了上述消息。她表示,這是為了縮短權(quán)利人的維權(quán)周期,讓糾紛得以盡快解決的一個(gè)思路。目前,專利法的修改已完成了公開征求意見,等國務(wù)院有關(guān)部委的意見匯總后,國家知識產(chǎn)權(quán)局將盡快向國務(wù)院提出專利法修改的送審稿。
??? 宋建華表示,專利法修改收到的各方面建議主要集中在如下方面:一是解決市場主體反饋的舉證難的問題。這一問題在確定專利侵權(quán)賠償范圍上尤為突出,當(dāng)事人難以舉證往往致其獲得賠償不及其實(shí)際損失。
??? 二是解決專利維權(quán)周期長的問題。也許對于國際大公司而言,一場十年八年的專利訴訟不會給其發(fā)展帶來太大影響,但是對于我國為數(shù)眾多的中小企業(yè)來講,創(chuàng)新成果原本就來之不易,如果不能得到有效保護(hù),發(fā)展會受到極大影響。由此,必須考慮縮短糾紛處理程序,加快解決糾紛。
??? 三是解決侵權(quán)賠償額過低的問題。宋建華坦言,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有企業(yè)在打了三四年的官司后獲賠4萬元,侵權(quán)人每天的利潤就可以達(dá)到5萬元。侵權(quán)賠償數(shù)額過低,導(dǎo)致了事實(shí)上對侵權(quán)行為的一種縱容。
??? 針對上述問題,專利法修訂中擬規(guī)定,在認(rèn)定侵權(quán)行為成立后,法院為確定賠償數(shù)額,在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證但與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿資料由侵權(quán)人掌握的情況下,可以責(zé)令侵權(quán)人提供。
??? 在行政執(zhí)法方面,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事人的請求對專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行處理的過程中,可以采取現(xiàn)場檢查,查閱復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、帳簿等手段核實(shí)有關(guān)侵權(quán)行為。
??? 而為縮短維權(quán)周期,防止行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議不能履行時(shí)當(dāng)事人還得另行起訴解決問題,草案擬規(guī)定,就侵權(quán)賠償數(shù)額達(dá)成的協(xié)議具有相應(yīng)的法律約束力,一方當(dāng)事人不履行的,另外一方當(dāng)事人可以申請法院的確認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行。
??? 而關(guān)于專利復(fù)審委員會對宣告專利權(quán)無效請求作出的決定,也擬規(guī)定立即生效。宋建華表示,這樣專利侵權(quán)糾紛就不必等至少一年左右完成的行政訴訟一審、二審結(jié)束后才能解決?！皩?shí)際上目前絕大多數(shù)的專利復(fù)審委員會的決定,最終都得到了司法判決的肯定,在這種情況下,等待無效決定的最終訴訟結(jié)果,對及時(shí)處理侵權(quán)糾紛是不利的。”
??? 為對侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性的賠償,草案擬規(guī)定,對于故意的侵權(quán)行為,法院可以根據(jù)侵權(quán)的情節(jié)、規(guī)模和后果,將已經(jīng)確認(rèn)的賠償數(shù)額提高2至3倍。法院在確定賠償數(shù)額的基礎(chǔ)上,只要認(rèn)定其具有侵權(quán)惡意,就可以對侵權(quán)人采取懲罰性的賠償。
??? 此外,對于嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的侵權(quán)行為要采取行政處罰。草案擬規(guī)定,對于惡意的反復(fù)的侵權(quán)行為,專利執(zhí)法部門可以責(zé)令停止侵權(quán)行為,沒收侵權(quán)產(chǎn)品和專用于侵權(quán)的設(shè)備,可以并處罰款,非法經(jīng)營額5萬元以上的,可以處1—5倍的罰款。
