??? 2013年2月,浙江省人民政府發(fā)出《關(guān)于在全省開展“三改一拆”三年行動(dòng)的通知》,決定自2013年至2015年在全省深入開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑(簡(jiǎn)稱“三改一拆”)三年行動(dòng)。這是推進(jìn)新型城市化、改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境、建設(shè)美麗浙江的迫切需要,是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、促進(jìn)節(jié)約集約用地、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求,是促發(fā)展、拓空間、優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生的多贏舉措。
??? 為更好地總結(jié)“三改一拆”實(shí)施一年來的經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中遇到的法律難題,為依法推進(jìn)“三改一拆”提供法理支持,省法學(xué)會(huì)于2013年10月下發(fā)通知,在全省范圍內(nèi)開展“‘三改一拆’三年行動(dòng)法治保障”專題征文。本次活動(dòng)得到了全省各地法學(xué)會(huì)、政法部門和法學(xué)院校的積極響應(yīng)和大力支持,截止今年1月20日,共收到征文85篇。經(jīng)省法學(xué)會(huì)組織評(píng)審,評(píng)選出一等獎(jiǎng)4篇,二等獎(jiǎng)6篇,三等獎(jiǎng)8篇,優(yōu)秀獎(jiǎng)12篇;評(píng)選出麗水市法學(xué)會(huì)等8家單位為優(yōu)秀組織單位。
??? 本次獲獎(jiǎng)文章,針對(duì)“三改一拆”行動(dòng)中面臨的各種疑難問題,以法律人特有的視角,從政府依法行政、公民權(quán)益保護(hù)、司法制度保障等不同的層面進(jìn)行了富有見地的剖析和論證。調(diào)查材料翔實(shí)充分,學(xué)術(shù)分析冷靜理性,對(duì)策建議客觀可行,充分體現(xiàn)了我省法學(xué)法律工作者敏銳的觀察能力、務(wù)實(shí)的研究作風(fēng)和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、使命感。
??? 希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人再接再厲,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng),不斷取得更大的成績(jī)。同時(shí)也希望全省廣大法學(xué)、法律工作者緊緊圍繞省委、省政府的重大決策部署,密切關(guān)注我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,大膽探索,勇于創(chuàng)新,為全面推進(jìn)“平安浙江”、“法治浙江”建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量!
????????????????????????????????????????????? 浙江省法學(xué)會(huì)
???????????????????????????????????????????? 2014年3月25日
附:獲獎(jiǎng)作者及優(yōu)秀組織單位名單
一等獎(jiǎng)(4篇):
1.夏雨、李明敏:以物為中心的行政處罰——論違法建筑行政處罰相對(duì)人的認(rèn)定?。ㄗ髡邌挝?寧波大學(xué)法學(xué)院、寧波市江北區(qū)人民法院);
2.危輝星、黃金富:“雙違”案件處置中的若干法律問題探討?。ㄗ髡邌挝唬赫憬「呒?jí)人民法院);
3.唐先鋒、丁寰翔:“城中村”改造“拆違”面臨之具體法律問題及對(duì)策——基于寧波市“三改一拆”實(shí)踐?。ㄗ髡邌挝唬赫憬f里學(xué)院法學(xué)院);
4.陽(yáng)作軍、裘新谷、趙斌、王蕾:《行政強(qiáng)制法》背景下的杭州拆違模式分析 ?。ㄗ髡邌挝唬汉贾菔谐青l(xiāng)建設(shè)委員會(huì))。
二等獎(jiǎng)6篇:
1.王宏志:拆除違法建設(shè)中的三個(gè)行政執(zhí)法問題——基于寧波市“三改一拆”實(shí)踐?。ㄗ髡邌挝唬赫憬f里學(xué)院法學(xué)院);
2.鄭俠、盧劍鋒:舊廠區(qū)改造中的法律政策問題及對(duì)策——基于寧波市“三改一拆”實(shí)踐?。ㄗ髡邌挝唬赫憬f里學(xué)院法學(xué)院);
3.夏大偉、應(yīng)小冰、李菲:和諧語(yǔ)境下“三改一拆”社會(huì)矛盾糾紛“多位一體”法律化解機(jī)制探究——兼采浙江省各市縣做法 (作者單位:義烏市人民檢察院);
4.吳蕓、劉輝:試析“三改一拆”政策的制度基礎(chǔ)及司法保障對(duì)策?。ㄗ髡邌挝唬?/span>浙江省高級(jí)人民法院、桐廬縣委黨校);
5.米超峰:政府主導(dǎo)模式下城中村改造之路徑探微?。ㄗ髡邌挝唬核申?yáng)縣人民法院);
6.張明:違法建筑若干法律問題分析?。ㄗ髡邌挝唬航B興市柯橋區(qū)人民法院)。
三等獎(jiǎng)(8篇):
1.舒江榮:“三改一拆”中的制度失范和沖突問題研究?。ㄗ髡邌挝唬汉{}縣司法局);
2.黃建勛:關(guān)于對(duì)農(nóng)村破舊危房拆建問題的一些法理思考——從一件“拆違”案例看政府對(duì)農(nóng)村破舊危房拆建問題應(yīng)如何依法和理性處理?。ㄗ髡邌挝唬河癍h(huán)縣人民法院);
3.夏群佩、洪海波:尋求公正與效率的衡平——能動(dòng)司法語(yǔ)境下“三改一拆”的現(xiàn)實(shí)困境及進(jìn)路?。ㄗ髡邌挝唬簻貛X市人民法院);
4.郭穎華、唐先鋒:舊住宅區(qū)改造中的法律問題及對(duì)策——基于寧波市“三改一拆”實(shí)踐 (作者單位:浙江萬里學(xué)院法學(xué)院)。
5.徐文濤:論行政權(quán)與公民權(quán)的衡平——一強(qiáng)制拆除違法建筑為視角?。ㄗ髡邌挝唬簩幉ㄊ薪眳^(qū)人民法院);
6.張新榮:宅基地補(bǔ)償:城中村改造土地發(fā)展權(quán)益的法律實(shí)現(xiàn) (作者單位:松陽(yáng)縣人民法院);
7.李元、王健:“裁執(zhí)分離”機(jī)制的建立與完善——關(guān)于“三改一拆”司法保障的路徑探討?。ㄗ髡邌挝唬簻刂菔新钩菂^(qū)人民法院);
8.應(yīng)巧:拆除違法建筑行動(dòng)中的法律問題及對(duì)策——以麗水市遂昌縣“三改一拆”工作為樣本?。ㄗ髡邌挝唬核觳h人民法院)。
優(yōu)秀獎(jiǎng)(12篇):
1.夏文俊、夏雨:“雙拆”語(yǔ)境下的違法建筑補(bǔ)償——以法律關(guān)系為視角 (作者單位:寧波市江北區(qū)人民法院);
2. 洪勤輝、孫平凡:淺論“三改一拆”中違法建筑的行政確認(rèn) (作者單位:臺(tái)州市路橋區(qū)司法局);
3.閻克新、陳歐飛:“三改一拆”進(jìn)程中的當(dāng)事人合法權(quán)益的司法保護(hù)研究——以我省2013年度涉“三改一拆”若干典型生效判決為樣本?。ㄗ髡邌挝唬汉贾菔袨I江區(qū)人民法院);
4.黃書建:違法建筑民事權(quán)益保護(hù)的思考?。ㄗ髡邌挝唬簩幉ㄊ薪眳^(qū)人民法院);
5.鮑大兵:關(guān)于違法用地行為綜合治理的調(diào)研 (作者單位:東陽(yáng)市人民法院);
6.黃劍銘:涉“三改一拆”非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行“裁執(zhí)分離”之具體模式初探?。ㄗ髡邌挝唬航B興市柯橋區(qū)人民法院);
7.周旦平:論“三改一拆”進(jìn)程中當(dāng)事人合法權(quán)益的司法保護(hù)?。ㄗ髡邌挝唬荷虾=ň暎ê贾荩┞蓭熓聞?wù)所);
8.朱雪清、高小華:實(shí)施“三改一拆”助推新型城市化 (作者單位:衢州市綜合行政執(zhí)法局);
9.宋莉歡:“三改一拆”法治保障的問題研究——關(guān)于拆除違法建筑的程序性問題探析(作者單位:奉化市人民法院);
10.陳曉彤:以法治思維推進(jìn)重點(diǎn)工作——集聚區(qū)“拆違”治理工作調(diào)研情況報(bào)告?。ㄗ髡邌挝唬横橹菔芯G色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū));
11.景寧畬族自治縣人民檢察院課題組:浙江省“三改一拆”進(jìn)程中涉法問題的幾點(diǎn)思考——以基層執(zhí)行為出發(fā)點(diǎn);
12.林萍、劉珍玲:新形勢(shì)下推進(jìn)和諧征地拆遷的反思與對(duì)策——以富陽(yáng)市征遷工作為例?。ㄗ髡邌挝唬焊魂?yáng)市江南新城建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、富陽(yáng)市人民法院)。
優(yōu)秀組織特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)(3家):
1.麗水市法學(xué)會(huì);
2.寧波市法學(xué)會(huì);
3.浙江萬里學(xué)院法學(xué)院。
優(yōu)秀組織獎(jiǎng)(5家):
1.杭州市法學(xué)會(huì);
2.金華市法學(xué)會(huì);
3. 麗水市中級(jí)人民法院;
4. 寧波市江北區(qū)人民法院;
5.義烏市人民檢察院。