共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，具有鮮明的中國特色和時代特征。共同富裕內(nèi)涵豐富，包括資源利用和配置高效科學(xué)、人民生活普遍達到富裕富足、人們精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠等。這些目標(biāo)的實現(xiàn)，需要一定的社會環(huán)境保障，需要不斷創(chuàng)新和深化社會治理，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。探索與共同富裕內(nèi)涵相匹配的社會治理經(jīng)驗，全面供給和呈現(xiàn)社會治理領(lǐng)域的實踐成果、制度成果、理論成果，是浙江推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)題中應(yīng)有之義。
一 共同富裕蘊含社會治理現(xiàn)代化的價值要求
讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的本質(zhì)要求。高效的社會治理、良好的社會秩序是扎實推進共同富裕的前提基礎(chǔ)和兜底保障。在繪就共同富裕壯麗畫卷的過程中，社會治理是一塊起著重要作用的“壓艙石”。
提升社會治理能力是實現(xiàn)共同富裕不可缺少的基礎(chǔ)一環(huán)。平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境；人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序。共同富裕以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活為基本價值和目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局進而提升社會治理能力是不可缺少的重要一環(huán)。
社會治理現(xiàn)代化為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)過程中，需要將推動社會治理現(xiàn)代化置于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大局中統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進。通過推進社會治理，降低社會運行成本，減少社會矛盾和沖突，才能為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)營造良好的社會環(huán)境。
共同富裕的實現(xiàn)過程也是推動社會治理現(xiàn)代化的過程。在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)過程中，需要通過社會融合促進人和要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間雙向自由流動，推進不同群體間公共服務(wù)公平共享，為人民群眾充分參與公共生活提供有效載體，推動人民群眾在參與和溝通中凝聚共識，形成團結(jié)奮進的社會治理共同體。
二 共同富裕進程中社會治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》明確提出，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持共建共享、堅持改革創(chuàng)新、堅持系統(tǒng)觀念五大工作原則，為共同富裕場景下的社會治理現(xiàn)代化指明了路徑方向。
要始終堅持黨對社會治理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，走社會主義共同富裕道路。應(yīng)堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會治理全過程和各方面，把加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)始終的一條紅線。進一步提高政治站位，把黨的政治優(yōu)勢和社會主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凝聚各方共識、推動包括社會善治目標(biāo)在內(nèi)的共同富裕示范區(qū)建設(shè)的強大動力和組織保障。
要始終堅持人民立場，構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。共同富裕是全體人民的共同富裕，人民是實現(xiàn)共同富裕的主體力量。社會治理的共建共治共享，不僅僅是共同富裕的美好愿景，還是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。要進一步完善人民當(dāng)家作主的制度體系，健全社會保障制度，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，使社會更加和諧和睦，構(gòu)筑讓人民群眾舒心安心放心的社會環(huán)境。
要始終秉持系統(tǒng)觀念，持續(xù)推進社會治理體制機制創(chuàng)新。共同富裕的推進和實現(xiàn)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要有全盤系統(tǒng)的頂層設(shè)計和整體謀劃。面對復(fù)雜多樣的新問題，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，注重防范化解重大風(fēng)險，提升發(fā)展安全性。要進一步推動社會治理實現(xiàn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，破除制約高質(zhì)量發(fā)展社會治理體制機制障礙，強化調(diào)動全社會積極參與的社會治理改革創(chuàng)新舉措。
三 以社會治理現(xiàn)代化助力共同富裕
進入新時代以來，浙江以社會治理改革創(chuàng)新為抓手，健全完善社會治理體系，探索社會治理新經(jīng)驗，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供和諧平安的社會環(huán)境。
強化黨建引領(lǐng)，把牢社會治理的正確政治方向。通過黨建引領(lǐng)匯聚各方共同參與治理的強大合力，提高治理的社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平。一方面，充分發(fā)揮黨組織在社會治理中的權(quán)威和政治優(yōu)勢，在確保社會治理正確方向、打造社會治理共同體、確立協(xié)商合意、保護困難群體、構(gòu)建治理合作關(guān)系等方面發(fā)揮好黨組織的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。另一方面，形成多維立體的大黨建格局，發(fā)揮黨建打破行業(yè)壁壘和集聚資源的優(yōu)勢，構(gòu)建基層協(xié)商治理格局，同步提升黨組織引領(lǐng)社會治理的能力。
建設(shè)法治社會，筑牢社會治理的法治之基。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。要通過構(gòu)建體現(xiàn)共同富裕理念的地方法規(guī)規(guī)章政策體系、健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系、推動尊法學(xué)法守法用法氛圍形成等路徑，將建設(shè)共同富裕示范區(qū)及其社會治理單元納入法治軌道。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，充分融合“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。把保護人民生命財產(chǎn)安全擺在首位，加強社會治安防控體系建設(shè)，全面提高公共安全保障能力，建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作機制，從源頭治理解決矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。
踐行民主協(xié)商，聚集社會治理的磅礴合力。通過迭代升級“自治、法治、德治”的“三治融合”到“自治、法治、德治、智治”的“四治融合”，構(gòu)建協(xié)商治理常態(tài)化機制，激發(fā)全社會力量廣泛參與社會治理。重塑城鄉(xiāng)社區(qū)新熟人社會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的社會治理生動格局，提升社會治理效能。采取民主懇談、專家咨詢、書面征詢、走訪約談、決策聽證以及“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”等豐富多樣的協(xié)商形式，形成提出議題、確定主體、告知事宜、確定形式、商討內(nèi)容、進行表決、備案結(jié)果、結(jié)果實施等完整、流暢、閉環(huán)的協(xié)商程序，強化協(xié)商治理標(biāo)準(zhǔn)化法治化。
通過數(shù)字賦能，重塑社會治理的變革力量。以數(shù)字化改革對治理數(shù)據(jù)平臺進行有機整合，建立數(shù)據(jù)分艙和授權(quán)共享機制，形成數(shù)據(jù)的跨部門互通和上下聯(lián)動，最終提升社會治理效能。通過智慧平臺和應(yīng)用場景，形成治理大數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，為治理事項進行科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供有效幫助。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化智慧社區(qū)，以數(shù)字賦能未來社區(qū)治理，增強城鄉(xiāng)居民的幸福感和獲得感。
