浙江法學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展摁下“快進(jìn)鍵”

組織課題研究700多項(xiàng)，召開研究討論會(huì)400余場(chǎng)，500多項(xiàng)研究成果獲省委省政府關(guān)注或轉(zhuǎn)化為人大議案、政協(xié)提案等，參與100多部國(guó)家法律和地方法規(guī)規(guī)章的論證修改……

這是浙江省法學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)舉行以來的5年，成績(jī)單上幾個(gè)亮眼的數(shù)字。

這5年，浙江充分發(fā)揮“三個(gè)地”政治優(yōu)勢(shì)，以前所未有的力度和深度踐行法治，推進(jìn)從全面深化法治浙江建設(shè)到建設(shè)法治中國(guó)示范區(qū)，努力打造法治中國(guó)的“重要窗口”。

這5年，浙江各級(jí)法學(xué)會(huì)主動(dòng)適應(yīng)法治浙江建設(shè)發(fā)展要求，摁下群團(tuán)工作“快進(jìn)鍵”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者投身法治浙江建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)好踐行習(xí)近平法治思想排頭兵

今年70歲的楊光照，仍舊奮戰(zhàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛的一線，如同他的名字一般，將陽光照進(jìn)矛盾雙方的內(nèi)心，也將法治精神體現(xiàn)在調(diào)解的每處細(xì)節(jié)當(dāng)中。

諸暨市楓橋鎮(zhèn)的“老楊調(diào)解中心”，珍藏著楊光照的調(diào)解日記，也記錄下他多年的榮光。在眾多榮譽(yù)中，有2項(xiàng)老楊十分看重——2016年6月，楊光照調(diào)解團(tuán)隊(duì)獲省法學(xué)會(huì)評(píng)出的浙江省“十大法治人物”稱號(hào)；2年多后，楊光照捧回“CCTV2018年度十大法治人物”的獎(jiǎng)杯。

“最初我們做調(diào)解，帶一張笑臉一張嘴，就能說得雙方握手言和?！睏罟庹照f，而如今，調(diào)解要強(qiáng)調(diào)“法、理、情”，“法”必須挺在前面。2016年的那次當(dāng)選，讓早已退休的楊光照更加堅(jiān)定將學(xué)習(xí)法律知識(shí)、傳播法治精神作為自己每天的“必修課”。

評(píng)選浙江省“十大法治人物”“十大法治事件”“浙江省突出貢獻(xiàn)中青年法學(xué)專家”，舉薦省政府法律顧問、省人大常委會(huì)專家信息庫(kù)成員，推薦省法官檢察官遴選委員會(huì)委員和懲戒委員會(huì)委員……全省法學(xué)會(huì)搭建各種舞臺(tái)，為法治人才在學(xué)術(shù)研究和法治實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，培育了一大批優(yōu)秀法學(xué)法律工作者，凝聚了一支高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍。

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好對(duì)法學(xué)、法律界的思想政治引領(lǐng)工作，是貫穿全省各級(jí)法學(xué)會(huì)5年工作的‘一條紅線’?！笔》▽W(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，省法學(xué)會(huì)通過制定專項(xiàng)規(guī)劃、出臺(tái)指導(dǎo)意見、組織課題攻關(guān)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，大力表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、舉薦優(yōu)秀法學(xué)和法律工作者，不斷健全研究會(huì)建設(shè)，引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持服務(wù)省委省政府工作大局、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)廣大人民群眾，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)浙江智慧。

目前，全省設(shè)區(qū)市和89個(gè)縣（市、區(qū)）成立了法學(xué)會(huì)，湖州、紹興等地還探索在鎮(zhèn)、街、村（社區(qū)）設(shè)立法學(xué)會(huì)工作站，推動(dòng)法學(xué)會(huì)組織向基層延伸。同時(shí)，會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大，省法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)（院、中心）有48個(gè)，各市法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)有49個(gè)；全省法學(xué)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員2.8萬，更多一線法學(xué)法律工作者加入法學(xué)會(huì)隊(duì)伍。

全省各級(jí)法學(xué)會(huì)如同“定盤星”“領(lǐng)路人”，有力引領(lǐng)著法學(xué)研究者、法律工作者自覺做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者，積極投身全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家書寫屬于浙江的華章。

在杭州，浙江大學(xué)光華法學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師胡銘從未停止過法學(xué)研究創(chuàng)新的腳步。今年11月，他從眾多優(yōu)秀青年學(xué)者中脫穎而出，榮獲中國(guó)法學(xué)會(huì)第九屆“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”。這位1978年出生的法學(xué)學(xué)者，一直堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向開展刑事訴訟法學(xué)研究，“扎根中國(guó)本土，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，去解釋、研究我國(guó)刑事司法遇到的問題，再把它上升到程序法理高度，從而對(duì)整個(gè)刑事訴訟體系進(jìn)行理論化的解釋、分析?！焙懻f。

開展理論研究、投身司法實(shí)踐、參與普法宣講、培育法律人才，胡銘成為了一個(gè)閑不住的人。而他，是浙江廣大法學(xué)法律工作者的一個(gè)杰出代表。

當(dāng)好全面依法治省“智囊團(tuán)”

今年2月3日，省新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)（第八場(chǎng)）發(fā)布：浙江疫情防控將進(jìn)入十分緊要、決定全局的關(guān)鍵階段。4天后，省人大常委會(huì)審議通過《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》。

浙江的迅速行動(dòng)、堅(jiān)持依法防控的決心，讓省政府法律顧問、省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任牛太升感到欣喜。在他看來，這項(xiàng)在疫情防控緊要關(guān)頭作出的緊急立法，為我省落實(shí)中央和省委部署、實(shí)施最嚴(yán)格防控措施、形成全社會(huì)防控合力提供了有力的法治保障。

事實(shí)上，自疫情發(fā)生以來，全省法學(xué)會(huì)就積極發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者深入開展依法防疫依法治疫研究，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。早在《決定》出臺(tái)之前，牛太升就向省委省政府提交了《關(guān)于全力做好新冠肺炎疫情防控，促進(jìn)政府治理法治化的若干建議》，他的這份建議也被《決定》充分吸納。除了他，汪江連的《關(guān)于浙江省全面依法抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情若干建議》、余釗飛的《在基層群眾性自治組織廣泛建立健全公共衛(wèi)生委員會(huì)的建議》等成果也都分送給有關(guān)職能部門，為依法防疫提供了重要參考。

法學(xué)是治國(guó)理政之“顯學(xué)”，是經(jīng)世致用之“大道”?；凇叭齻€(gè)地”的政治自覺，全省法學(xué)會(huì)堅(jiān)持“黨委政府中心工作推進(jìn)到哪里，法學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化就跟進(jìn)到哪里”，充分發(fā)揮法治領(lǐng)域高端智庫(kù)作用，提供了一大批優(yōu)質(zhì)高效的法治產(chǎn)品。

服務(wù)保障我省高質(zhì)量發(fā)展“一號(hào)工程”的《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、全國(guó)省域?qū)用娴谝徊看龠M(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》、“五年磨一劍”的《浙江省地方金融條例》、《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》、《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》……100余部國(guó)家法律和地方法規(guī)規(guī)章的論證修改、700多項(xiàng)課題研究，5年來，在我省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，全省法學(xué)會(huì)及法學(xué)法律工作者的身影從未缺席。

在法治保障平安中國(guó)、法治中國(guó)“兩個(gè)示范區(qū)”的建設(shè)中，我省法學(xué)會(huì)及法學(xué)法律工作者也從不缺位。作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地、社會(huì)治理先行省，2018年，我省根據(jù)治理實(shí)際，在全國(guó)率先探索推進(jìn)訴源治理工作。幾乎同步，中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、省法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳永強(qiáng)即主持了相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)查研究，身入實(shí)際、心至群眾，最終成果要報(bào)《推進(jìn)我省訴源治理工作的若干建議》，為我省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理工作的意見》提供了重要的智力支持。敢為人先的創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?、及時(shí)充分的法治保障，推動(dòng)浙江法院收案量近10年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，訴源治理成效顯著、發(fā)展可持續(xù)。

長(zhǎng)三角一體化、鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境、縣級(jí)矛調(diào)中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)借貸金融、執(zhí)法司法公信力……5年來，我省法學(xué)會(huì)法治保障研究范圍拓展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，價(jià)值性高、操作性強(qiáng)、有影響力的成果和服務(wù)越來越多，法治“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”愈加顯現(xiàn)。

當(dāng)好滿足人民群眾法治需求的供給者

“多虧專家，這下安心了?！痹趯幉ㄦ?zhèn)海務(wù)工的劉師傅因工傷賠償問題未能和老板達(dá)成一致，來到區(qū)矛調(diào)中心尋求幫助。受理他的訴求的，正是區(qū)法學(xué)會(huì)（誠(chéng)悅）調(diào)解工作室。專家把脈，三次調(diào)解，協(xié)議達(dá)成，困擾劉師傅數(shù)月的心結(jié)順利解開。

在矛調(diào)中心設(shè)立工作室參與矛盾糾紛化解，對(duì)寧波鎮(zhèn)海區(qū)法學(xué)會(huì)的這一做法，省法學(xué)會(huì)進(jìn)行了專題調(diào)研，中國(guó)法學(xué)會(huì)給予肯定并推廣。與此同時(shí)，省內(nèi)高校法學(xué)院也積極和縣級(jí)法學(xué)會(huì)對(duì)接，在縣級(jí)矛調(diào)中心建立了44個(gè)大學(xué)生法治實(shí)踐基地。今年暑期，162名師生奔赴45個(gè)縣級(jí)、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛調(diào)中心，理論與實(shí)踐相長(zhǎng)，參與化解矛盾糾紛350次。

“需求在哪里，‘三服務(wù)’就跟進(jìn)到哪里。”5年來，全省各級(jí)法學(xué)會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新“三服務(wù)”活動(dòng)載體，不斷滿足人民群眾的法治需求、提升全社會(huì)的法治觀念。各級(jí)法學(xué)會(huì)積極參與基層社會(huì)治理，“盆景”變“風(fēng)景”的故事處處在上演——杭州市江干區(qū)成立信訪工作專家組提供咨詢服務(wù)，溫州市鹿城區(qū)組織專家參與信訪積案化解，嘉善縣組建法律專家團(tuán)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，義烏市組織法律服務(wù)隊(duì)開展“一帶一路”涉外法律服務(wù)……“一縣一品”的實(shí)踐之花開遍全省。

“如遇客戶不理解，要求違約賠付，可到貿(mào)促委開具不可抗力證明，盡量減少企業(yè)損失?！币咔榉揽仄陂g，安吉縣法學(xué)會(huì)第一時(shí)間吹響集結(jié)號(hào)，242名會(huì)員全員參與，2人一組集中走訪企業(yè)，全面厘清復(fù)產(chǎn)復(fù)工以來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、防疫防控難點(diǎn)等，對(duì)其間產(chǎn)生的矛盾糾紛，面對(duì)面溝通、一對(duì)一化解，為企業(yè)追回貨款3000余萬元。

深入摸準(zhǔn)實(shí)情，方能供應(yīng)良方。在服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)這場(chǎng)“硬仗”中，全省各級(jí)法學(xué)會(huì)除了組織專家紛紛組建法律服務(wù)團(tuán)，線下深入企業(yè)村社開展法律宣傳服務(wù)，線上通過12348浙江法網(wǎng)、“浙里調(diào)”微信小程序等提供咨詢服務(wù)，為全省打好疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)、發(fā)展總體戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的法治保障。

在積極投身法治建設(shè)實(shí)踐中，全省各級(jí)法學(xué)會(huì)越來越認(rèn)識(shí)到，只有深入到人民群眾之中生根開花結(jié)果，才能更好體現(xiàn)自身價(jià)值。

房屋產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)繼承、家庭財(cái)產(chǎn)分割、物業(yè)管理、高空拋物責(zé)任……這些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，法律專家在《民法典要點(diǎn)解讀》專題講座上，通過具體案例加法條分析，讓街道干部群眾頻頻點(diǎn)頭，“實(shí)用！馬上就能用上！”這是11月中旬舟山市法學(xué)會(huì)和定海區(qū)法學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的“2020年青年普法志愿者法治文化基層行”定海專場(chǎng)活動(dòng)走進(jìn)昌國(guó)街道的現(xiàn)場(chǎng)。

5年來，類似的場(chǎng)景在全省隨處可見，129場(chǎng)“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”收獲了6萬多的直接聽眾，“青年普法志愿者法治文化基層行”已成服務(wù)群眾的“金字招牌”；各地結(jié)合自身實(shí)際，開展了形式多樣的法治宣傳活動(dòng)——溫州、金華市法學(xué)會(huì)送法進(jìn)企業(yè)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，麗水市“一月一專家”免費(fèi)法律咨詢平臺(tái)在線為市民答疑解惑，嘉興市廣場(chǎng)法律文藝晚會(huì)接地氣、聚人氣，臺(tái)州市“社科專家”下基層不斷豐富普法內(nèi)容……全省各級(jí)法學(xué)會(huì)用腳步丈量民生，不斷創(chuàng)新培育法治文化的方式方法，回應(yīng)人民群眾新要求新期待，在服務(wù)群眾上體現(xiàn)新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為。