法制網(wǎng)北京4月21日訊 記者陳麗平 今天開始舉行的十二屆全國人大常委會第八次會議，將審議關(guān)于刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案。草案對單位實施刑法規(guī)定的危害社會的行為如何適用刑法有關(guān)規(guī)定進行了解釋。
? ? ? 據(jù)了解，1997年刑法實施以來，全國人大常委會相繼通過一個決定和八個修正案對刑法作出修改，還根據(jù)司法實踐中遇到的情況，先后對刑法有關(guān)規(guī)定的含義和適用問題作出九個法律解釋，保障了對刑法有關(guān)規(guī)定的正確理解和貫徹實施。近些年來，有關(guān)部門和社會有關(guān)方面又提出一些刑法執(zhí)行中的問題，建議人大常委會作法律解釋。
? ? ? 立法法第四十二條規(guī)定，法律的規(guī)定需要進一步明確具體含義的，或者法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的，由全國人大常委會解釋。十二屆全國人大二次會議審議批準的全國人大常委會工作報告中明確提出，綜合運用制定、修改、廢止、解釋等多種形式，增強立法工作的協(xié)調(diào)性、及時性、系統(tǒng)性，切實增強法律的可執(zhí)行性和可操作性。
? ? ? 根據(jù)上述法律規(guī)定和工作要求，全國人大常委會法制工作委員會對刑法執(zhí)行中需要通過法律解釋解決的問題進行了認真梳理，多次召開座談會，到一些地方進行調(diào)研，聽取中央政法各部門、基層干警和專家學者的意見。在此基礎(chǔ)上，起草了關(guān)于刑法有關(guān)規(guī)定的解釋稿，并進一步征求了中央政法機關(guān)和部分全國人大代表以及專家學者的意見，就解釋稿的主要內(nèi)容取得共識。
? ? ? 刑法第三十條規(guī)定“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應當負刑事責任?！睋?jù)此 ，刑法分則對一些犯罪行為具體規(guī)定了單位犯罪及對單位犯罪的處罰。
? ? ? 法工委認為，這些規(guī)定對遏制單位犯罪發(fā)揮了積極作用。近年來，司法機關(guān)反映，刑法規(guī)定的犯罪中，有些沒有規(guī)定為單位犯罪，但在實際生活中，存在著以公司、企業(yè)等單位實施這些危害社會行為的情形。對于這種情況除了對單位追究相應的民事行政等責任外，是否還要追究刑事責任，追究誰的刑事責任，有必要作出專門的法律解釋，以指導司法實踐。
? ? ? 法工委會同有關(guān)方面經(jīng)認真研究，認為：刑法主要針對一些涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪規(guī)定了單位犯罪。對于一些傳統(tǒng)的侵犯人身財產(chǎn)權(quán)利的犯罪，如殺人、傷害、搶劫、普通的詐騙、盜竊等，刑法分則沒有規(guī)定單位犯罪。這里的考慮是對這些犯罪不認為是單位犯罪，不由單位承擔刑事責任，但對組織、策劃、直接實施這些法律明文規(guī)定為犯罪行為的人，應當按自然人犯罪依法追究刑事責任。對這一問題作出法律解釋，既符合立法的原意，適應懲治犯罪的需要，也有利于貫徹罪刑法定原則和維護法制統(tǒng)一。
? ? ? 法工委建議作出如下解釋：公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體等單位實施刑法規(guī)定的危害社會的行為，刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位的刑事責任的，對組織、策劃、直接實施該危害社會行為的人依法追究刑事責任。