? ? ?2月24日，中國(guó)社科院對(duì)外發(fā)布了2014年《法治藍(lán)皮書》，通過(guò)系統(tǒng)回顧和評(píng)價(jià)2013年中國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展，對(duì)2014年中國(guó)法治形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。藍(lán)皮書指出，在去年司法改革所取得的各項(xiàng)成效中，司法公開(kāi)效果最為明顯。
　　衡量一國(guó)法治建設(shè)發(fā)展水平，其核心在于司法的公正、公平和公開(kāi)。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革深水期，司法改革對(duì)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主社會(huì)建設(shè)和調(diào)解社會(huì)矛盾有著不可替代的作用。司法公開(kāi)透明是保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的前提條件，也是確保司法權(quán)力在社會(huì)公眾監(jiān)督下的基礎(chǔ)，因此，司法公開(kāi)成為司法改革的重中之重。
　　近些年來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)正以前所未有的速度前進(jìn)，每年各級(jí)人大、各部委和地方政府所進(jìn)行的立法和修法數(shù)量位列世界首位。通過(guò)這些年的努力，在制度建設(shè)層面上基本已經(jīng)達(dá)到了“有法可依”，高效立法工作正在不斷協(xié)調(diào)著轉(zhuǎn)型社會(huì)中層出不窮的各類新情況和新問(wèn)題。然而，擁有完備的法律制度保障并不一定意味著法治社會(huì)的必然實(shí)現(xiàn)，“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究”在“人治與法治”的博弈過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)司法監(jiān)督和司法公開(kāi)就成為下一個(gè)亟待解決的改革重點(diǎn)。
　　司法公開(kāi)的意義不僅在于保障民眾的知情權(quán)和社會(huì)監(jiān)督權(quán)，也在于提升司法機(jī)關(guān)辦案水平和強(qiáng)調(diào)程序法治化建設(shè)，同時(shí)，也是彰顯司法公信力的重要舉措。只有社會(huì)公眾都知曉的判決才真正具有法律的生命力，只有敢于“曬”給公眾看的判決書才具有真正的說(shuō)服力?！靶滩豢芍?，則威不可測(cè)”的“人治”理念早已不符合現(xiàn)代法治精神，也與服務(wù)型政府和民主法治社會(huì)水火不相容。
　　對(duì)此，十八屆三中全會(huì)提出了司法公開(kāi)的具體措施，即“推動(dòng)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)，錄制并保留全程庭審資料，增強(qiáng)法律文書說(shuō)理性，推動(dòng)公開(kāi)法院生效裁判文書”。這些措施基本涵蓋了司法公開(kāi)的主要內(nèi)容，在具體執(zhí)行過(guò)程中還需強(qiáng)調(diào)結(jié)合現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)特點(diǎn)，司法公開(kāi)形式不能“徘徊”于互聯(lián)網(wǎng)之外。藍(lán)皮書指出，截至2013年，我國(guó)絕大多數(shù)地方法院已經(jīng)設(shè)立自己的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不過(guò)，還有部分地方法院仍未設(shè)置網(wǎng)站，或者網(wǎng)站無(wú)法正常進(jìn)入，更談不上庭審直播了。藍(lán)皮書對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)未設(shè)置信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或不能正常進(jìn)入的3家地方中院和兩家地方高院“透明度指數(shù)”評(píng)分為“零”。毫無(wú)疑問(wèn)，不能與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代相融合的“信息公開(kāi)”不是真正意義上的信息公開(kāi)，社會(huì)公眾無(wú)法及時(shí)獲悉相關(guān)信息，可以認(rèn)定這些信息仍處于“未公開(kāi)”狀態(tài)。
　　相比之下，最高人民法院在最近的“騰訊訴360不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案”二審中就作出了“偉大的嘗試”，第一次使用電視直播、廣播連線和網(wǎng)絡(luò)直播等手段，將庭審全程向社會(huì)公開(kāi)。在藍(lán)皮書公布的同一天，最高院對(duì)該案進(jìn)行了全媒體宣判，長(zhǎng)達(dá)六十多頁(yè)的判決書既包括案情的詳細(xì)介紹和法律具體適用問(wèn)題，還包含大量說(shuō)理、司法意見(jiàn)和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。這樣的司法公開(kāi)不亞于一場(chǎng)別開(kāi)生面的法制教育課，達(dá)到了法治效果與社會(huì)效果的雙豐收。
　　從社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)角度看，司法公開(kāi)效果也功不可沒(méi)。司法判決的公開(kāi)將不守信的“老賴”公之于眾，不僅可以加大失信者的社會(huì)成本，而且這些信息與社會(huì)征信信息掛鉤后，可以起到鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)正能量傳播。（法治周末特約評(píng)論員 朱?。?/span>