? ? ??近年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法發(fā)展迅速。2012年，全國地方各級(jí)人民法院共新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件近9萬件，比上年增長45.99%，案件類型涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所有領(lǐng)域。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。這意味著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判體制將迎來新的變革。
"目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判三合一改革已經(jīng)取得相當(dāng)成果，設(shè)三合一知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭是管轄權(quán)相對(duì)集中形式，可以說是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院雛形。" 知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革主要推動(dòng)者、重慶第四中級(jí)人民法院院長孫海龍今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，可以分若干個(gè)大區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，類似于增加幾個(gè)高級(jí)人民法院，受最高人民法院直接領(lǐng)導(dǎo)。這樣在人力、物力上都比較可行，也與決定明確的管轄制度、司法去地方化改革思路相一致，比較符合我國國情。
20年知產(chǎn)審判經(jīng)驗(yàn)具備設(shè)專門法院條件
據(jù)了解，90年代后期，我國就有提出要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)想，當(dāng)時(shí)由于條件未成熟，實(shí)際上也未啟動(dòng)。2008年，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確，研究適當(dāng)集中專利等技術(shù)性較強(qiáng)案件的審理管轄權(quán)問題，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授郭禾表示，近10年來，日本、臺(tái)灣地區(qū)等都相繼成立了專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，這也說明了設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院是國際社會(huì)發(fā)展到一定程度的趨勢(shì)。從整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性是空前的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件占法院案件比例也會(huì)越來越大。德國、美國等就設(shè)立了專門的專利上訴法院，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一步自然而然的需求。
孫海龍也認(rèn)為，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，而創(chuàng)新競爭實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新成果的運(yùn)用和保護(hù)，這些都是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用保護(hù)息息相關(guān)。決定進(jìn)一步明確要打破行政主導(dǎo)、部門分割，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院越早建立越有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20年前，北京市第一中級(jí)人民法院成立了我國第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。隨后，各中級(jí)人民法院都設(shè)有專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。
"經(jīng)過20多年發(fā)展，我國法院現(xiàn)在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能力與20年前完全不同，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。"郭禾告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。
在孫海龍看來，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的特殊性有關(guān)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)但又涉及權(quán)利人之外的公眾或公共利益。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身特性決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判與一般案的審判有著明顯不同。
"目前，涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件一般都由基層法院管轄，有關(guān)專利、植物新品種等案件主要由中級(jí)法院管轄、可以說，涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件管轄問題是比較混亂的。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，可以在現(xiàn)有三大訴訟法律體系中將上述問題得到較好解決。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，也是完善中國特色社會(huì)主義司法制度的一個(gè)有益嘗試。有利于法制統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)裁判尺度統(tǒng)一。"孫海龍說。
設(shè)專門法院知產(chǎn)審判更趨專業(yè)化
侵犯同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引發(fā)的民事、行政和刑事案件具有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，有的案件被告既被追究刑事責(zé)任，同時(shí)又要承擔(dān)民事責(zé)任。但由于三大訴訟法管轄問題，在法院內(nèi)部分屬不同業(yè)務(wù)庭審理，容易發(fā)生法律標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、裁判相沖突現(xiàn)象，造成了有限審判資源的浪費(fèi)。
1996年，上海市浦東新區(qū)人民法院探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)"三合一"綜合審判，統(tǒng)一審理轄區(qū)范圍內(nèi)的民事、刑事、行政類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。
2008年，我國發(fā)布了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，從國家戰(zhàn)略的高度提出了研究設(shè)置統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、行政、民事案件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法庭。在這個(gè)戰(zhàn)略要求下，法院三審合一試點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范化。
記者從上海市高級(jí)人民法院獲悉，2008年11月起，上海高院在基層法院全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事"三合一"綜合審判。隨后，還將由全市基層法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事案件均按照高院確定地區(qū)域劃分，集中在設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的幾家基層法院審理。
據(jù)最高人民法院民三庭副庭長金克勝介紹，目前，我國有6個(gè)高級(jí)人民法院、74個(gè)中級(jí)人民法院和80個(gè)基層人民法院都實(shí)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)三合一試點(diǎn)。實(shí)踐證明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判三合一，能夠有效統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，避免裁判沖突現(xiàn)象，能夠優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審判資源，實(shí)現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多重救濟(jì)和全面保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判三合一符合國際發(fā)展趨勢(shì)，也是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重點(diǎn)。
"通過擴(kuò)大三審合一改革試點(diǎn)范圍，使案件數(shù)量、類型相對(duì)集中。從三審合一到專門法院的改革，實(shí)質(zhì)上就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判更加專業(yè)化的過程。"孫海龍說。
郭禾也表示，將來知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院怎么構(gòu)造，哪一種更適合我國國情，目前都尚無定論。將所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件全交給知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理，在地方設(shè)立平行的三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是其中一種模式。如果這樣的話，就要求法官能力、素質(zhì)更全面。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判"三合一"試點(diǎn)可以說是這一模式的有益探索。
