? ? ?央廣網(wǎng)北京8月27日消息（記者馬闖 沈靜文）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，1993年頒布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》即將迎來第一次修訂。20年來，隨著時(shí)代變遷，尤其是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起，人們的消費(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)模式都產(chǎn)生了巨大的變化，《消法》中的一些規(guī)定也逐漸滯后于時(shí)代。
　　昨天，全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議，聽取了《消法》修正案草案修改情況的匯報(bào)，草案二審稿從“完善無理由退貨制度，強(qiáng)化虛假?gòu)V告的責(zé)任，加大懲罰性賠償力度”等方面作了修改，而這些內(nèi)容也最受消費(fèi)者關(guān)注。草案中，消費(fèi)者買什么商品后，可以反悔退貨？網(wǎng)購(gòu)?fù)素浀倪\(yùn)費(fèi)又由誰承擔(dān)？
　　網(wǎng)購(gòu)商品 消費(fèi)者有權(quán)收貨7日內(nèi)無理由退貨
　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員蘇澤林向大會(huì)作了匯報(bào)。修正案草案此前規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)無理由退貨，但部分產(chǎn)品除外。草案二審稿明確了這些產(chǎn)品種類：
　　蘇澤林：消費(fèi)者定作的商品，鮮活易腐商品，消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件，交付的報(bào)紙、期刊等不適用無理由退貨。
　　可以說這回應(yīng)了此前一些賣家的關(guān)切，因?yàn)槿绻M(fèi)者買了光碟、報(bào)紙等看完就退回去，賣家的生意可以不用做了。電商天貓的公關(guān)部負(fù)責(zé)人沖虛接受了記者采訪時(shí)表示，草案跟天貓現(xiàn)行的規(guī)則基本吻合：
　　沖虛：天貓從08年開始就為消費(fèi)者推出了七天無理由退換貨的保障條款，我們已經(jīng)實(shí)施了大概有四五年，針對(duì)絕大部分商品，根據(jù)它的行業(yè)特性和商品特性，一些特殊規(guī)定以外。
　　“后悔權(quán)”不適用 消費(fèi)者依然享有三包權(quán)利
　　但也有一些消費(fèi)者認(rèn)為，如果光碟打開后不能播放、買回來的海鮮就變質(zhì)了，這該找誰說理去？中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海表示，無理由退貨的“后悔權(quán)”不適用時(shí)，消費(fèi)者依然享有三包的權(quán)利。
　　劉俊海：后悔權(quán)的適用是不需要商品有瑕疵為要件的。如果消費(fèi)者覺得商品或服務(wù)有瑕疵，盡管不適用這條規(guī)定，后悔權(quán)不能適用，但是他依然享有三包的權(quán)利，依然可以對(duì)質(zhì)量有瑕疵的音像制品、鮮活易腐商品尋求相應(yīng)的民事救濟(jì)。
　　無理由退貨 運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)
　　草案此前明確，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)等購(gòu)買的商品，可以在七天內(nèi)無理由退貨，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)返還消費(fèi)者支付的價(jià)款。但其中并沒有說明運(yùn)費(fèi)由誰承擔(dān)。在審議中，一些常委委員認(rèn)為，既要維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也要考慮對(duì)經(jīng)營(yíng)者的影響，防止濫用退貨的權(quán)利，所以，草案二審稿規(guī)定，無理由退貨的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)。
　　蘇澤林：消費(fèi)者將商品退回后，經(jīng)營(yíng)者返還消費(fèi)者支付的價(jià)款限于商品價(jià)款，不包括運(yùn)費(fèi)。
　　對(duì)此，不少網(wǎng)友也表示理解和支持，畢竟這是多數(shù)國(guó)家通行的做法，而且國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)交易一般也遵循這一原則。
　　關(guān)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修改草案如果通過并實(shí)施，我們這些消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)，心里也會(huì)更踏實(shí)些了。因?yàn)檎嬉蛏碳彝素?，就有法可依了，也就?huì)更有底氣。
　　同時(shí)，《消法》修改草案實(shí)施后，名人代言廣告可能就要悠著點(diǎn)了。如果廣告的商品造成嚴(yán)重后果，代言人也有可能鋃鐺入獄。
　　草案二審稿進(jìn)一步強(qiáng)化了虛假?gòu)V告的責(zé)任，規(guī)定廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者和提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。這也是針對(duì)當(dāng)下虛假?gòu)V告“漫天飛舞”、明星代言產(chǎn)品“參差不齊”而專門提出的。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員蘇澤林進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
　　蘇澤林：社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。藥品經(jīng)營(yíng)者及廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者違反法律規(guī)定發(fā)布藥品廣告，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　懲罰性賠償改為三倍
　　另外，草案二審稿還加大了懲罰性賠償?shù)牧Χ?。不少委員提出，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些制假售假者主觀惡性較大，此前“兩倍賠償”的規(guī)定還不足以懲戒違法經(jīng)營(yíng)者。
　　蘇澤林：法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將原規(guī)定的兩倍懲罰性賠償分別修改為“三倍”。
　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海也贊同這一修改，他認(rèn)為，懲罰力度加大，能夠?qū)Σ环ㄕ呓?jīng)營(yíng)者形成威懾：
　　劉俊海：三倍的懲罰性賠償比兩倍的懲罰性賠償?shù)牧Χ却_實(shí)有所提高，有可能消費(fèi)者吃了有毒有害的食品，自己支付了醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)甚至還有律師費(fèi)等損失30萬，如果這30萬元獲得賠償之后再乘以3，90萬元加30萬，那就120萬，懲罰性賠償?shù)耐υ谥饾u加大。
　　除了“7天無理由退貨”和“三倍賠償”，草案中還有很多跟我們的生活息息相關(guān)的條款，也都進(jìn)行了修改或增加：
　　“經(jīng)營(yíng)者提供機(jī)動(dòng)車、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生糾紛的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任?！?/span>
　　“經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息?！?/span>
　　“經(jīng)營(yíng)者摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，虛假宣傳等行為，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由有關(guān)部門記入信用檔案，向社會(huì)公布?！?/span>
　　“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者知道銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/span>
　　“賓館、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、劇院等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)?！?/span>