姜? 偉

同志們：
? ? 按照中央的統(tǒng)一部署，從今年下半年開始，全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，由中央政法委機(jī)關(guān)聯(lián)系指導(dǎo)中國法學(xué)會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)。
? ? 中國法學(xué)會(huì)黨組對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視，做了大量準(zhǔn)備工作。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定了“實(shí)施方案”；根據(jù)中央4號(hào)文件，組織力量開展調(diào)研，廣泛聽取黨員干部意見，對(duì)存在的問題做了初步梳理；組織黨員、干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話以及中央有關(guān)會(huì)議、文件精神。今天，中國法學(xué)會(huì)召開會(huì)議，對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步動(dòng)員部署。剛才，冀平書記做了很好的講話，體現(xiàn)了中央精神，符合法學(xué)會(huì)工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我完全同意。
? ? 受永清同志委托，我代表中央政法委機(jī)關(guān)講幾點(diǎn)意見。
? ? 一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求
? ? 習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話和中央4號(hào)文件精神，明確了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和重點(diǎn)舉措，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。中央對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
? ? 一是貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。習(xí)近平總書記在中央工作會(huì)議的講話中全面闡述了“四句話”總要求的深刻內(nèi)涵。“照鏡子”，主要是對(duì)照黨章、查找差距；“正衣冠”，主要是正視問題、改正缺點(diǎn)；“洗洗澡”，主要是聽取意見、自我批評(píng)、相互批評(píng)；“治治病”，主要是對(duì)癥下藥、治病救人。“四句話”各有側(cè)重、相互聯(lián)系，核心是解決問題、密切黨群干群關(guān)系，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。
? ? 二是聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。中央明確，這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、繁榮法學(xué)研究的強(qiáng)大力量。
? ? 三是以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)要貫徹整風(fēng)精神，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，深挖根源、觸及靈魂。對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員干部，要及時(shí)教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
? ? 四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。中央要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改。要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決問題好一籌，推動(dòng)形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動(dòng)局面。
? ? 五是注重建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。中央明確提出，開展教育實(shí)踐活動(dòng)，既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。要把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。
? ? 二、扎實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作
? ? 這次教育實(shí)踐活動(dòng)最大的特點(diǎn)是，“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評(píng)”，“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)基本環(huán)節(jié)不分段、不轉(zhuǎn)段、貫穿始終，邊學(xué)習(xí)、邊查找問題、邊整改、邊建章立制。最近，習(xí)近平總書記在河北調(diào)研時(shí)對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)發(fā)表了重要講話；云山、建柱、樂際等領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要意見，對(duì)如何進(jìn)一步開展好教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央的決策部署，從保持黨的先進(jìn)性和純潔性的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)、解決作風(fēng)問題的重要性和緊迫性，堅(jiān)決擯棄觀望等待、不以為然等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺，積極主動(dòng)地投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中去。
? ? 第一，要堅(jiān)持不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到“四個(gè)下功夫”。全體黨員干部要原原本本研讀必讀書目，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行思考，真正提高思想認(rèn)識(shí)。一是在督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)整個(gè)單位形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是要帶著問題學(xué)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真研讀必讀書目，特別是習(xí)近平總書記一系列重要講話和論述，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面下功夫。三是在集中學(xué)習(xí)上下功夫。中央要求，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于3天，達(dá)不到的要“補(bǔ)課”，不能用參觀、講座、輔導(dǎo)報(bào)告等代替集中學(xué)習(xí)。四是在交流研討上下功夫。班子成員之間、班子成員與分管部門干部之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾之間要以適當(dāng)?shù)姆绞介_展互動(dòng)交流研討，形成思想交流的濃厚氛圍。
? ? 第二，要堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”找準(zhǔn)問題，做到“四個(gè)著力”。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，避免分散主題，既找準(zhǔn)問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要著力結(jié)合思想和工作實(shí)際，真正把自己“擺進(jìn)去”，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要著力開展談心活動(dòng)，坦誠交流思想，互相幫助查找問題。三是領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要著力深入基層單位，走出去面對(duì)面聽取各方面意見，特別是基層干部群眾、兩代表一委員、服務(wù)對(duì)象和離退休老同志的意見。四是領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要著力從本單位本系統(tǒng)發(fā)生的重大事件和典型案件中，從分管領(lǐng)域和下屬單位的工作實(shí)際中，從個(gè)人日常工作生活小節(jié)中，找問題、找原因、找結(jié)癥，客觀真實(shí)地給自己“畫像”。
? ? 第三，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，推動(dòng)形成制度成果?；顒?dòng)中，對(duì)于查找出來的問題，要立行立改，不要等、不要放、不要拖，小有小改、大有大改，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要從自己做起、從現(xiàn)在抓起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。開展群眾路線教育，就要真正把群眾當(dāng)主人，對(duì)群眾有強(qiáng)烈的感情，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，敞開大門虛心聽取群眾的意見建議。要采取有力措施，扭轉(zhuǎn)官僚主義和形式主義，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率，解決工作中的難題，讓群眾感受到有變化、有希望、有信心。
? ? 三、確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)
? ? 開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重大決策。中國法學(xué)會(huì)全體黨員、干部要深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投身教育實(shí)踐活動(dòng)。
? ? 一是要保持良好精神狀態(tài)。教育實(shí)踐活動(dòng)的成效如何，取決于全黨的共同努力，取決于每一個(gè)黨員干部的積極參與。中央號(hào)召，全黨同志要積極參與到活動(dòng)中來，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。這是對(duì)全黨的基本要求，也是每個(gè)黨員都應(yīng)具有的正確態(tài)度。廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺克服不以為然、消極應(yīng)付、等待觀望等各種思想障礙和畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，積極參加教育實(shí)踐活動(dòng)，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。
? ? 二是要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，這次教育實(shí)踐活動(dòng)要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)原則上不少于一個(gè)半月；專題民主生活會(huì)一般安排在9月份，中紀(jì)委、中組部和中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將專門發(fā)文進(jìn)行部署?？偟脑瓌t是：時(shí)間服從質(zhì)量。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開展教育實(shí)踐活動(dòng)不能走過場(chǎng)。怎樣才是不走過場(chǎng)？劉云山同志要求做到“五個(gè)不放過”：思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。趙樂際同志講，要貫穿一個(gè)“真”字，思想上要真自覺，要求上要真嚴(yán)格，每個(gè)環(huán)節(jié)要真到位，確保活動(dòng)真有效。
? ? 三是要做到兩手抓兩促進(jìn)。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要在推進(jìn)法學(xué)會(huì)中心工作中深化活動(dòng)，借活動(dòng)之力破解工作難題，把黨員、干部在活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力。法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員干部要密切聯(lián)系法學(xué)、法律工作者，充分履行職責(zé)，推動(dòng)理論聯(lián)系實(shí)際，用繁榮法學(xué)研究的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，為構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家做出新貢獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)理論自信、道路自信、制度自信。
謝謝大家！