?同志們、朋友們:
今天,第二屆“執(zhí)法公信力”論壇在哈爾濱隆重舉行,我謹(jǐn)代表中國(guó)法學(xué)會(huì),對(duì)論壇的舉辦和獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡弑硎緹崃业淖YR!?
借這個(gè)機(jī)會(huì),我談三點(diǎn)意見:
第一,以強(qiáng)化司法權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制為切入點(diǎn),提升執(zhí)法公信力,是抓住了當(dāng)前我國(guó)司法改革的核心。
黨的十八大報(bào)告指出:“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)?!?013年全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議將司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革確定為四項(xiàng)重點(diǎn)改革之一,我認(rèn)為,以“司法權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制”為主題舉辦“執(zhí)法公信力”論壇,至少有三個(gè)方面的意義:
一是論壇本身的意義。近年來,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,司法體制機(jī)制改革不斷向縱深推進(jìn),在優(yōu)化司法職權(quán)配置、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、提高執(zhí)法能力等方面取得了明顯成效。中央政法委精心組織舉辦的“執(zhí)法公信力”論壇,既是推進(jìn)執(zhí)法公信力建設(shè)的重要舉措,也是展示司法改革成果的權(quán)威平臺(tái),更是促進(jìn)法學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的有效機(jī)制。
二是論壇主題的意義。完善司法權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,是深化司法體制改革的必然要求,也是人民群眾熱切關(guān)注的問題。選擇“司法權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制”作為主題,圍繞法、檢、公、司的職權(quán)配置、執(zhí)法司法自由裁量權(quán)的規(guī)范等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研討,緊貼當(dāng)前政法工作實(shí)際,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。
三是論壇作為交流平臺(tái)的意義。本屆論壇邀請(qǐng)政法部門的實(shí)務(wù)專家和著名法學(xué)家、律師面對(duì)面地交流互動(dòng),啟發(fā)思維,凝聚共識(shí),為司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,必將取得豐碩的理論成果,服務(wù)于政法工作實(shí)踐。
第二,要大興調(diào)查研究之風(fēng),從實(shí)踐中汲取法學(xué)研究的源泉。
習(xí)近平同志7月23日在湖北省武漢市主持召開的部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。法治問題,只有通過調(diào)查研究,才能發(fā)掘出具體的事例和詳實(shí)的數(shù)據(jù),才能掌握基層司法實(shí)踐的真實(shí)情況,寫出的文章才能言之有物、有的放矢。法學(xué)研究必須堅(jiān)持走群眾路線,深入實(shí)踐、深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng),從群眾中汲取智慧,在實(shí)踐中獲取真知。
中國(guó)法學(xué)會(huì)通過承辦本屆論壇征文活動(dòng),我們有兩點(diǎn)切身體會(huì):一是實(shí)務(wù)部門對(duì)研究越來越重視,理論研究蔚然成風(fēng)。4700多篇征文中有80%是來自地方法官、檢察官和公安干警,這充分反映了當(dāng)前我國(guó)司法職業(yè)化、專業(yè)化的水平,也是前幾輪司法改革的重要成果。二是廣大政法干警展現(xiàn)出相當(dāng)高的理論研究水準(zhǔn),與法學(xué)理論界遙相呼應(yīng)。法學(xué)理論界注重文獻(xiàn)的搜集整理,注重國(guó)外法學(xué)理論的借鑒,實(shí)務(wù)部門同志則從實(shí)踐出發(fā),從日常工作中接觸的形形色色的案件中汲取靈感,撰寫的論文問題意識(shí)明確,針對(duì)性強(qiáng)。大量文章建立在調(diào)研的基礎(chǔ)上,數(shù)據(jù)詳實(shí),論證充分,對(duì)策建議具有可操作性。據(jù)評(píng)審專家反映,許多年輕的助理法官、書記員的論文已經(jīng)具備了較高的專業(yè)造詣,這是一個(gè)非常可喜的現(xiàn)象。這表明我們的廣大政法干警正在以實(shí)際行動(dòng)踐行調(diào)查研究之風(fēng),我們的法學(xué)研究越來越“接地氣”,法學(xué)理論與法律實(shí)踐的結(jié)合越來越緊密。
第三,我國(guó)的法治建設(shè)需要理論界與實(shí)務(wù)部門的深度融合。
法學(xué)研究者要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)家法治實(shí)踐中重大問題的敏感性,將個(gè)人的研究興趣融入法治國(guó)家建設(shè)的新形勢(shì)、新要求;廣大政法工作者也要努力提升法學(xué)素養(yǎng),運(yùn)用先進(jìn)的法學(xué)理論指導(dǎo)政法工作實(shí)踐。兩支隊(duì)伍深度融合,你中有我,我中有你,準(zhǔn)確把握司法規(guī)律及其在中國(guó)國(guó)情下的具體運(yùn)用,共同推進(jìn)我國(guó)法學(xué)理論、法律制度和法治實(shí)踐創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。中國(guó)法學(xué)會(huì)作為黨和政府聯(lián)系全國(guó)法學(xué)法律工作者的橋梁、紐帶,全國(guó)法學(xué)法律工作者的學(xué)術(shù)團(tuán)體,將充分發(fā)揮基礎(chǔ)廣泛、人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、法治實(shí)踐迫切需要解決的問題,組織力量集中開展研究。在這里,我也請(qǐng)大家今后繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)和支持,讓法學(xué)會(huì)能夠更好地參與到法治中國(guó)建設(shè)和政法工作中來,發(fā)揮好“智囊團(tuán)”和“思想庫”的作用。
最后,感謝論壇主辦單位中央政法委政法研究所、最高人民檢察院司改辦,承辦單位黑龍江省人民檢察院的精心籌備和辛苦付出!預(yù)祝第二屆“執(zhí)法公信力”論壇取得圓滿成功!
謝謝大家!?