（2013年7月23日）

　　第十屆“遼寧法治論壇”在盛夏季節(jié)，在東北重鎮(zhèn)—沈陽(yáng)隆重開幕了。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)本屆論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀！向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者表示慰問和感謝！剛才，宏章書記做了很重要講話，對(duì)法學(xué)會(huì)工作提出了明確要求。充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)論壇的高度重視，這也是“遼寧法治論壇”形成機(jī)制化、規(guī)范化，并做到可持續(xù)的堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
? ? 記得2004年7月，在素芝會(huì)長(zhǎng)的大力推動(dòng)下，在遼寧省委、省政府的高度重視和支持下，特別是在遼寧省委政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省法學(xué)會(huì)同仁的共同努力，“遼寧法治論壇”正式拉開了序幕，至今已經(jīng)走過了十年的歷程。十年來，“遼寧法治論壇”始終堅(jiān)持圍繞省委、省政府的中心工作，圍繞政法重點(diǎn)工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會(huì)聚焦和百姓訴求開展研究，在開展學(xué)術(shù)交流、展示研究成果、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)法學(xué)人才、提升法學(xué)會(huì)影響力等方面發(fā)揮了重要作用，取得豐碩成果，論壇所倡導(dǎo)的理念、樹立的風(fēng)格和所建立的聯(lián)席會(huì)議制度、預(yù)備會(huì)議制度、征求意見制度、聯(lián)合調(diào)研制度、經(jīng)費(fèi)扶持制度、成果轉(zhuǎn)化與推廣制度等一系列制度機(jī)制，被多地學(xué)習(xí)和借鑒，不僅在遼沈大地產(chǎn)生廣泛影響，成為遼寧法學(xué)界的一大品牌，而且在東北地區(qū)，乃至全國(guó)也產(chǎn)生了引領(lǐng)、示范導(dǎo)向效應(yīng)。
? ? 本屆論壇以“城鎮(zhèn)化?法治化—推進(jìn)遼寧新型城鎮(zhèn)化過程中的政策法律問題研究”為主題，緊跟形勢(shì)，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。黨的十八大開啟了全面建成小康社會(huì)的新征程，明確提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。使這幾化深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)問題。去年11月，習(xí)總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，提出了要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，而新型城鎮(zhèn)化，承載著億萬中國(guó)人特別是廣大農(nóng)民對(duì)小康生活、現(xiàn)代化社會(huì)的夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路和圓夢(mèng)翅膀。今年6月，國(guó)務(wù)院在向全國(guó)人大提交了《關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》，進(jìn)一步明確了新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑和具體要求?？梢哉f，對(duì)新型城鎮(zhèn)化問題的研究直接關(guān)系到我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略走向和戰(zhàn)略布局，高層關(guān)注、舉國(guó)要求、時(shí)代亟需，意義十分重大。本屆論壇的主題很好地抓住了這點(diǎn)，本身就是一個(gè)很大的成功。
? ? 要貫徹落實(shí)好十八大和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，科學(xué)穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，需要一系列配套完善的法律制度做支撐，更需要優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)和良好的法治環(huán)境做保障。以習(xí)近平為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視法治建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)“法治是治國(guó)理政的基本方式”，要“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理、社會(huì)管理中的重要作用”，要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力”?？梢哉f，從十八大到現(xiàn)在，短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，法治的理念反復(fù)被提及，法治的作用不斷被強(qiáng)化，頻度與力度前所未見，這標(biāo)志著我們黨和國(guó)家已經(jīng)把全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提升到了一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度，更對(duì)我們法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作提出了新的更高的要求。
? ? 如何把十八大和中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)、倡導(dǎo)的這些法治思維、法治信仰、法治精神、法治環(huán)境及法治元素、法治方式更好地貫徹落實(shí)到和貫穿于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程和全領(lǐng)域，更好地規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是需要我們認(rèn)真思考、竭力探索和努力踐行的事情。希望遼寧的同志準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)決策部署，緊密結(jié)合遼寧實(shí)際，抓住“新型”、“法治”、“特色”、“實(shí)效”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過卓有成效的工作，拿出高質(zhì)量的研究成果，為省委、省政府當(dāng)好智庫(kù)，在怎樣保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上積極探索路子，在建設(shè)什么樣的新型城鎮(zhèn)上創(chuàng)出樣子，不僅為遼寧，也為全國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有益的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。
? ? 最后，再次祝本屆論壇取得圓滿成功，?！斑|寧法治論壇”越辦越好！