? ? ?新華網(wǎng)北京７月２１日電（記者盧國強、涂銘）近年來，隨著反腐敗力度的加大，一些問題官員連續(xù)被曝光，隱藏在這些官員背后的“權(quán)色交易”屢屢見諸媒體，被公眾稱為“性賄賂”的“權(quán)色交易”如何打擊、能否入罪也隨之成為焦點話題。然而，在對這些官員的處理、審判中，“權(quán)色交易”問題卻始終難以成為定罪量刑的依據(jù)，引起公眾質(zhì)疑。
　　“好色官員”屢被曝光　“權(quán)色交易”難入罪公眾存疑
　　“官員艷照門”“情婦反腐”，成為近年來的網(wǎng)絡(luò)熱詞，在反腐敗工作中問題官員被查出、曝光的“權(quán)色交易”也越來越多見。
　　事實上，“權(quán)色交易”現(xiàn)象并非近年來剛剛出現(xiàn)。早在上個世紀(jì)末的胡長清案中，胡長清的“大款朋友”周某就承認(rèn)，他根據(jù)胡長清的暗示，專門物色美女供胡享樂。胡長清則利用手中權(quán)力回報“大款朋友”各種利益。
　　記者在采訪中了解到，相當(dāng)一部分職務(wù)犯罪中都有“性公關(guān)”行為的存在，不少干部腐敗的起點是接受了他人提供的色情服務(wù)，隨后，或被要挾，或因助長了欲望而一發(fā)不可收拾。
　　“從我們辦理的職務(wù)犯罪案件來看，涉案人沒有作風(fēng)問題的很少。”北京盈科律師事務(wù)所合伙人、刑事部主任易勝華說。
　　北京市海淀區(qū)檢察院反貪局副局長羅猛也坦承，“權(quán)色交易”問題在一些“高官”中的確存在。
　　然而，在貪官們接受審判時，“權(quán)色交易”卻往往被“忽略”。某問題官員的律師在接受媒體采訪時稱“案件從卷宗到法庭審理均沒有涉及女人問題”；而雷政富則拋出了與不雅視頻女主角“談戀愛”的說法，在對他的審判過程中，同樣沒有更多涉及“權(quán)色交易”問題。
　　有觀點認(rèn)為，貪官以“作風(fēng)問題”“道德問題”，甚至以“談戀愛”掩蓋接受“權(quán)色交易”的真相，男女關(guān)系反而成了貪官逃避法律嚴(yán)懲的“借口”，“權(quán)色交易”的發(fā)生頻率之高與法律懲治力度之弱形成了鮮明的對比。
　　“性賄賂”爭議１７年，真正入罪有多難？
　　北京師范大學(xué)法學(xué)院教授左堅衛(wèi)、國家行政學(xué)院教授竹立家等專家指出，“權(quán)色交易”的現(xiàn)實危害并不亞于金錢賄賂。
　　據(jù)專家介紹，目前，一部分國家工作人員尋求高檔娛樂消費、出國旅游、性服務(wù)等“非貨幣利益”，誘惑力和影響力甚至超過傳統(tǒng)的賄賂行為，對社會的危害已經(jīng)不是道德范疇所能調(diào)整。
　　早在１９９６年，就有法律界人士建議把“權(quán)色交易”定性為“性賄賂”進行定罪打擊，但一直存有爭議，并一直爭論了１７年。據(jù)法律界專家介紹，目前國內(nèi)“權(quán)色交易”入罪還面臨多方面的難題。
　　難題之一：取證、認(rèn)定難。羅猛介紹，按照刑法和司法解釋的規(guī)定，受賄罪的對象僅限于財產(chǎn)和財產(chǎn)性利益。而“權(quán)色交易”則難以用財物衡量，給定罪量刑帶來一定難題。
　　易勝華認(rèn)為，“權(quán)色交易”入罪存在著技術(shù)難度?！氨热纾邮苄苑?wù)的職務(wù)犯罪案件中，‘兩情相悅’和性交易的區(qū)別，是自愿的還是帶有目的性的，立法上很難嚴(yán)格區(qū)分。在司法實踐中，認(rèn)定上主要依靠口供，而‘性賄賂’的行賄人和受賄上的口供具有很大的不穩(wěn)定性。”
　　婺源縣人民檢察院官方微博“正義婺源”發(fā)表觀點說：“司法實踐中對‘性賄賂’的認(rèn)定，多因證據(jù)搜集困難，這是個國際問題?！?/span>
　　難題之二：難以區(qū)分法律和道德的界限。專家指出，在中國的傳統(tǒng)觀念中，“男女關(guān)系”問題更多是道德問題，難以用一個統(tǒng)一的法律標(biāo)尺來界定這種行為的性質(zhì)。
　　難題之三：司法人員水平參差不齊。易勝華認(rèn)為，對“性”話題進行深入調(diào)查，會與傳統(tǒng)的道德產(chǎn)生沖突，相當(dāng)考驗司法人員的道德水平，并且涉及當(dāng)事人的隱私權(quán)和人權(quán)。
　　專家：應(yīng)修訂現(xiàn)行法律遏制“權(quán)色交易”
　　左堅衛(wèi)告訴記者，目前，一些國家已經(jīng)對涉性方面的賄賂立法：按照日本刑法規(guī)定，公務(wù)人員或仲裁人“就職務(wù)的事項”接受包括藝伎的表演、異性間的親密交往等都構(gòu)成受賄行為；德國刑法典第３３１條，英國《公共機構(gòu)賄賂法》第１１條，意大利刑法典第３１９條對賄賂內(nèi)容的有關(guān)觀點也與日本類似。
　　專家建議，在“性賄賂”立法尚有爭議時，可以通過其他途徑對“權(quán)色交易”行為進行懲處。
　　——調(diào)整現(xiàn)行法律中賄賂行為的范圍。中國社會科學(xué)院法學(xué)所刑法室主任劉仁文說，雖然歷次司法解釋中，我國已經(jīng)擴大了賄賂的標(biāo)的物的范圍，納入了入干股、出國觀光旅游等，但在實踐中仍顯得“范圍太窄”。
　　專家建議，應(yīng)該擴大傳統(tǒng)意義上賄賂標(biāo)的物的范圍，將我國刑法對賄賂的標(biāo)的用“不正當(dāng)好處”來定義，以涵蓋傳統(tǒng)的賄賂行為和非物質(zhì)賄賂。
　　——通過司法解釋明確“性賄賂”行為和標(biāo)準(zhǔn)，立法機關(guān)應(yīng)通過司法解釋，明確將“性賄賂”納入刑法規(guī)制的范圍。
　　易勝華說：“沒有入罪的情況下，建議司法機關(guān)在實踐操作中把‘性賄賂’作為一個酌定情節(jié)，進行適當(dāng)?shù)膹闹靥幚怼！?/span>
　　——加強制度建設(shè)和約束。竹立家等專家認(rèn)為，應(yīng)加強黨紀(jì)政紀(jì)的約束力，對于國家工作人員出現(xiàn)的違紀(jì)問題，應(yīng)明確違紀(jì)行為的范圍，并嚴(yán)厲懲處，以嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象。