? ? ?法制網(wǎng)北京7月10日訊 法制網(wǎng)記者 周斌 見習記者 蔣皓
"冤假錯案是對社會公平正義的極大傷害,要堅決防止和依法糾正冤假錯案,發(fā)現(xiàn)一起、查實一起、糾正一起。"最高人民法院院長周強在近日召開的全國高級法院院長座談會上說。
而在此之前,國務委員、公安部部長郭聲琨和最高人民檢察院檢察長曹建明已先后表態(tài):必須堅守底線,防止冤假錯案。
《法制日報》記者了解到,最高法、最高檢、公安部近期紛紛通過下發(fā)通知、召開電視電話會議、發(fā)表署名文章等形式,重申防止和糾正冤假錯案的決心,并要求各政法機關和政法干警有效防止冤假錯案發(fā)生,切實維護人民群眾合法權益。
直面冤假錯案主動糾正
浙江蕭山5青年搶劫殺人案、浙江張氏叔侄奸殺案、河南平頂山李懷亮故意殺人案……今年以來,司法機關接連平反冤假錯案,在社會上引起強烈反響。
人們在對當年司法機關未能發(fā)現(xiàn)和糾正冤假錯案感到遺憾的同時,也為如今司法機關直面錯誤、主動糾正的勇氣喝彩。
"盡管近年來浙江刑事案件質量一直位居全國前列,但案件質量隱患始終存在。最近相繼發(fā)現(xiàn)的錯案,除刑訊逼供因素外,檢察人員審查逮捕、審查起訴過于倚重犯罪嫌疑人、被告人的口供定案,沒有發(fā)現(xiàn)和排除非法證據(jù)也是原因之一。"浙江省人民檢察院有關部門負責人坦言。
這位負責人說,浙江檢察機關將深入分析冤假錯案成因,堅決摒棄有罪推定、口供至上、構罪即捕、以捕代偵等錯誤觀念,恪守檢察官客觀公正義務,堅持辦案數(shù)量、質量、效率、效果有機統(tǒng)一,堅守防止冤假錯案底線。
河南曾發(fā)生趙作海冤假錯案,今年又平反了李懷亮一案。
"有些法官拿法律當兒戲,不尊重法律,這就是法院錯的地方。"河南省高級人民法院院長張立勇就李懷亮案接受采訪時說,對于冤假錯案,河南法院的態(tài)度是:不遮掩、不回避,勇于承認錯誤,敢于負責擔當。
張立勇表示,按照疑罪從無宣告李懷亮無罪,是河南法院付出巨大代價、經(jīng)歷慘痛教訓后的重大進步和成果,要把這一成果鞏固、堅持下去,堅決貫徹無罪推定、疑罪從無原則。
建立完善機制防微杜漸
前事不忘,后事之師。針對近年來接連暴露的冤假錯案,各級政法機關積極轉變思想、建立完善機制,進一步加強和改進執(zhí)法辦案工作,盡一切努力防范冤假錯案的發(fā)生。
公安部近日下發(fā)《關于進一步加強和改進刑事執(zhí)法辦案工作切實防止發(fā)生冤假錯案的通知》,明確要求各地健全完善執(zhí)法制度和辦案標準,從源頭上有效防范冤假錯案。
《法制日報》記者看到,這份通知再次強調(diào):犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后,要依法及時送看守所羈押,在看守所內(nèi)進行訊問,訊問過程要全程錄音錄像;要健全完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案制度,及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正執(zhí)法問題,以網(wǎng)上流程化管理促進刑事執(zhí)法辦案規(guī)范化。
"嚴禁各地下達刑事拘留數(shù)、發(fā)案數(shù)、破案數(shù)等不科學、不合理的考評指標,這些考評指標可能導致民警受壓力而刑訊逼供、辦錯案、辦假案。"公安部法制局有關負責人表示,各地要進一步健全完善執(zhí)法辦案考評標準,不提不切實際的口號和工作要求。
偵查監(jiān)督是檢察機關辦理普通刑事案件的第一關,在防范冤假錯案方面具有不可替代的重要作用。近年來,各地偵查監(jiān)督部門通過建立完善一系列工作機制,提升了辦案質量。
人命關天,群眾尤其不能容忍命案發(fā)生冤假錯案。為此,安徽、貴州、山西等地檢察院,強力推進偵查監(jiān)督部門介入命案等重大疑難案件現(xiàn)場勘查工作。檢察人員發(fā)現(xiàn)偵查人員有違法情形的,視情節(jié)輕重,可口頭提出糾正意見或者向公安機關發(fā)出《糾正違法通知書》;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,移送瀆職侵權檢察部門依法追究責任,以此保障命案辦理質量。
最高檢最近召開的第四次偵查監(jiān)督工作會議提出,嚴格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見制度,對犯罪嫌疑人和律師提出不構成犯罪、受到刑訊逼供等意見,要認真審查核實,不輕易放過任何疑點。
"從現(xiàn)在已發(fā)現(xiàn)的冤假錯案看,多少都存在突破制度規(guī)定,或者公然違背法定程序的地方。"最高人民法院常務副院長沈德詠撰文稱,現(xiàn)在制度規(guī)定已經(jīng)比較完善,關鍵是各級法院要敢于拿起法律制度武器,堅持原則審理案件。
堅守防止冤假錯案底線
一起冤假錯案,可能毀掉一個乃至幾個無辜之人的一生,以及他們原本幸福的家庭。冤假錯案可能因為當時的技術原因、認識能力原因而發(fā)生,但如果是人為的,絕對不可原諒。
"今后凡是被法院判決無罪的案件,各地公安機關都要逐案解剖、點評、通報。建立冤假錯案責任終身追究機制,對有故意或重大過失的執(zhí)法辦案人員,依法追究責任。"公安部法制局有關負責人說,在年度考評內(nèi)發(fā)生冤假錯案的,考評結果直接確定為不合格。
最高檢提出,對于因故意或者重大疏忽導致錯捕和錯不捕的,嚴肅追究有關人員責任。山西省人民檢察院發(fā)文明確,對因嚴重不負責任、推諉扯皮、徇私枉法等問題造成錯捕案件的首辦責任人,不僅要追究其責任,還要承擔相應經(jīng)濟賠償。
去年,河南法院在全國率先實施錯案責任終身追究和領導干部失職問責制度。對主審法官、法院領導提出"誰用權,誰就要負責一輩子"、"辦錯案,首先追究法院院長責任"。這項制度實施以來,全省法院共追究錯案責任法官10人。
在明確責任終身追究的同時,各地政法機關也在積極推進政法干警法治教育,促其充分認識冤假錯案的嚴重危害性,端正執(zhí)法司法為民思想,強化依法辦案意識。
沈德詠用"錯放一個真正的罪犯,天塌不下來,錯判一個無辜的公民,特別是錯殺了一個人,天就塌下來了"告誡法院干警,要像防范洪水猛獸一樣防范冤假錯案,寧可錯放,也不可錯判。
“堅守防止冤假錯案底線,是每一個執(zhí)法辦案人員的終生追求和重大責任。任何執(zhí)法辦案人員必須以高度負責的精神、臨淵履薄的心境、一絲不茍的態(tài)度對待每一起案件?!弊罡呷嗣駲z察院副檢察長朱孝清撰文說。